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浅析中国安全检查产品跨越欧盟技术贸易壁垒实践及启示 　　摘 要：欧盟庞大的市场吸引着越来越多的中国企业向其出口产品，但同时中国企业也面临欧盟市场的各种贸易壁垒。除了传统的关税壁垒外，还有多种非关税壁垒，而其中的技术贸易壁垒是最主要的形式，如何应对这些技术壁垒是中国企业实现出口欧盟必须解决的课题。A公司作为中国安防行业领军企业，其多年出口欧盟市场的成功实践值得有意或正在扩展欧盟市场的同行业企业乃至非同行企业认真学习和借鉴。 　　关键词：欧盟；非关税贸易壁垒；技术性贸易壁垒；安检产品 　　1 A公司概况 　　A公司是全球领先的安检产品和安全检查解决方案供应商。公司成立于1997年，源于清华大学。A公司立足于自主创新，紧贴客户需求，为全球130多个国家和地区的客户提供安检领域最先进的创新技术、品质卓越的产品以及综合的安检解决方案和服务。 　　A公司系列安检产品及服务已进入民航、海关、铁路、公路、城市轨道交通、邮政物流、公安司法、大型活动赛事等众多领域，助力客户保护国土安全和人民生命财产安全，得到世界各国用户的广泛认可，已成为国际业界的知名品牌。 　　作为一家负责任的中国高科技企业，A公司立足安全领域，致力于成为安检行业的全球市场领导者，以持续的创新科技提升客户价值，努力创造出更多先进的安检产品、解决方案和服务回馈社会，让国家更安全，让世界更安全。 　　2 A公司出口欧盟市场情况 　　自21世纪初年A公司向西欧某国出口一套大型安检设备以来，至今A公司已经出口欧盟市场10多年，累计出口欧盟28个国家中的22个国家，如德国、比利时、瑞典、芬兰、丹麦、意大利、保加利亚等，销售安检设备近千套，其中在大型货物安检设备市场占有率在90%以上，已成为欧盟市场同类产品知名品牌。 　　3 A公司遇到的技术贸易壁垒及应对措施 　　欧盟作为世界发达经济体，在发展过程中建立了完善的贸易体系，虽然倡导自由贸易，但为了维护稳定、保障就业等原因，也筑起了层层壁垒，特别是非关税壁垒。A公司所掌握的安检核心技术在世界上只有美、德等少数几个发达国家拥有，产品属于高科技产品，技术密集，结构复杂，部件来自全球多个国家。A公司一直重视开拓欧洲特别是欧盟市场，努力推动出口，在十余年的出口贸易活动中遇到了技术标准、技术法规、合格评定程序、绿色壁垒等多种技术贸易壁垒。由于A公司积极应对，迎难而上，一步步越过了上述壁垒，取得了较好的业绩，同时也积累了宝贵的实践经验。以下分别进行阐述： 　　（一）概念 　　技术性贸易壁垒指在国际贸易中，一国以维护国家安全或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，如技术标准与法规、合格评定程序、包装和标签要求、产品检疫、检验制度、绿色贸易壁垒和信息技术壁垒等，这些措施成为其他国家商品自由进入该国市场的障碍。简言之，技术性贸易壁垒是对进口产品使用不合理的技术法规、标准，设置复杂的认证、认可程序。 　　其中的技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或其相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件；技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法的规定，包括：法律和法规；合格评定程序又称质量认证，是直接或者间接用于确定是否达到了技术性法规或者标准中相关要求的程序。一般由认证、认可和相互承认组成。认证分为产品认证和体系认证。产品认证是指由授权机构出具证明，认可和证明产品符合技术规定或标准的规定；绿色贸易壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全，保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。绿色贸易壁垒的产生和发展主要是处于保护生态环境的要求。 　　（二）A公司遇到的四种主要技术壁垒及应对措施 　　A公司出口欧盟市场遇到的技术贸易壁垒主要包括：技术标准、技术法规、合格评定程序和绿色贸易壁垒。这也是其他中国企业向欧盟市场出口产品时遇到的最主要的非关税壁垒。A公司立足实际，积极应对，最终越过了这些壁垒，形成了在欧盟市场的规模销售。 　　1.技术标准 　　欧盟各国要求进口机电产品必须满足相关欧洲标准（European Norm）、产品标准甚至国际标准。A公司出口的安检设备属于机电产品且属于技术密集结构复杂的产品，设备的组成部件来自全球多个国家，但无论来自哪里，该设备销售到欧盟，必须满足相关技术标准。 　　例如，欧盟对机动车尾气排放标准有统一的要求，通常情况下，欧盟实施的标准比中国采用的标准领先一级。A公司的车载移动式安检设备，可以检查多种车辆如集装箱卡车、普通轿车、厢式货车，协助检查人员发现违禁品等目标。该设备建造在卡车底盘上，除了固定场所使用，也可以像普通载重卡车一样在道