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水稻产业存在问题及发展思路 　　摘要 针对2015年水稻增产不增收现象进行了深入调研，分析原因，找出存在的问题，提出发展思路。 　　关键词 水稻产业；增产不增收；规模种植；问题；发展思路 　　中图分类号 S511 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）05-0084-03 　　Abstract The phenomenon of increasing production of rice without income in 2015 were investigated，the causes were analyzed，the problems were found out，and the development thoughts were put forward. 　　Key words rice industry；increasing production without increasing income；scale planting；problems；development ideas 　　当前，“粮食滞销，粮库爆满、持粮观望、卖粮心痛”等问题在水稻主产区成为热门话题，掉价的粮食让种粮大户忧心忡忡，严重地影响了其种粮积极性。农业方式如何转、种植结构怎么调最基本的就是优化结构、提升品质、增加效益。 　　近期，笔者围绕“2015年水稻增产不增收”“水稻规模化种植存在的瓶颈性问题”“十三五水稻产业发展思路”等课题组织粮食流通、收储、加工、农机、育种、栽培、植保部门专家，种粮大户、基层农业推广人员开展调研。 　　1 2015年水稻增产不增收的原因分析 　　1.1 粮食中部分品种相对过剩 　　2015年我国水稻、小麦等大宗粮食作物丰收，产量增多，种植大户中稻产量普遍增产5%～10%，导致粮食品种出现相对“饱和”，粮食“供大于求”，引起稻谷等粮食价格下降。 　　1.2 粮食进口价与国内生产成本价差异加大 　　近年来，我国劳动力成本增加，地租提升，物化投入在高价位运行，粮食成本居高不下，而部分产粮国家由于机械化程度高或者劳动力成本低等原因，其粮食生产成本低，在粮食销售市场上往往以低于我国粮食生产成本价出售。如越南的农村劳动力成本仅相当于我国20个世纪90年代的价格，他们的农业投入品价格也低于我国同类产品。因此，他们的稻谷价格比我国自产稻谷生产成本还要低，导致部分粮食加工企业舍近求远，进口低价粮食，国内粮食价格市场竞争力下降，形成滞销价低的局面[1-2]。 　　1.3 国家和社会收储压力加大 　　一是我国粮食已实现十二连丰，尤其是2015年，水稻是近年来少有的特大丰收年，国有企业仓储“爆满”，基层粮站老的粮库严重失修，许多已失去储粮能力，新建粮库不足，库容有限，难以继续收购。二是由于国家经济调整，一些中小型粮食加工销售企业资金周转困难，减少收购；粮食经纪人也因为资金不足收购量大幅度减少，形成了粮食滞销的局面。三是随着规模种植面积的扩大，原来一家一户储粮的做法没有了，他们自己不储粮而是在市场上购买粮食食用。目前桐城市近80%农户土地已流转，也就是说，全市近80%的农村人口的口粮都需要由国有粮库和社会粮仓来储存，而这部分占全市总产70%左右的粮食过去是由农户分散储存的。储粮的任务就交给了社会，增加了国家和粮食购销企业的库容压力。 　　1.4 种植面积增加引起总产增多 　　由于近几年棉花等农产品价格走低，农民种植不能增收甚至亏本，导致这些作物的种植面积大幅度调减，调减的面积多数用来扩种大豆、水稻、玉米，种植结构失衡，引起粮食面积增加，总产增加，销售过剩。 　　1.5 少数地区粮食销售条件差 　　部分地区市场信息不畅、交通不便，销售难、价格低；另外，烘干设备分布不均匀，导致不能及时烘干而达不到标准水分，只好不收割或者以更低的价格出售。 　　1.6 种植大户受制于人 　　桐城市种植大户特别是中小户，没有烘干设备和足够的晒场，水稻收割后必须出售湿谷，而国有粮库只收割干谷，湿谷只能卖给私有烘干企业和加工企业，单价较低。部分加工企业和从事烘干的私营企业在收割稻谷时严重压级压价。据调查，他们在收购时虽然执行的是国家保护价，但首先直接扣除5个百分点的水分，1个水分点扣稻谷0.75 kg/hm2，并扣除4%的杂质，再按实测水分点折扣到要求的水分点。中籼稻机口湿谷平均收购价2.2元/kg，最低的不到1.8元/kg，比上年减少0.2元/kg；粳稻机口平均价2.4元/kg，较上年减少0.3元/kg。糯稻行情更不稳定，由一开始的2.6元/kg跌至2.2元/kg。 　　1.7 谷贱伤农影响深刻 　　一是增产不增收。2015年水稻种植户普遍增产，由于销售行情的变化，价格下跌幅度超过10%，增产的幅度赶不上跌