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标准与国际贸易__技术性贸易壁垒措施重庆市标准化研究院2009年8月 *贸易技术壁垒 技术壁垒(?Technical?Barrier?to?Trade?,?简称TBT)? 技术性贸易壁垒主要是指为维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物生命和健康、保护环境等目的，通过颁布有关法律法规、标准、实施认证、检验检疫等技术措施，对进出口贸易活动进行控制的技术性限制措施。 属于非关税壁垒的一种。 技术性贸易壁垒的协定简介 TBT协定分为前言、总则、技术法规和标准、符合技术法规和标准、信息和援助、机构、磋商和争端解决、最后条款及附件八个部分，共有15条129款和3个附件。 技术性贸易壁垒协定的适用范围和规范对象 1. 所有产品，包括工业品和农产品，均应遵守本协定的规定。 2. 政府机构为其生产或消费要求所制定的采购规格不受本协定规定的约束，而应根据《政府采购协定》的范围由该协定处理。 3. 本协定的规定不适用于《实施卫生与植物卫生措施协定》附件A定义的卫生与植物卫生措施。(动物或植物的生命或健康免受虫害、病害、带病有机体或致病有机体影响,免受食品、饮料或饲料中的添加剂、污染物、毒素或致病有机体所产生的风险 ) *重要概念 1.技术法规 规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。 (我国与WTO/TBT协定中的技术法规构成 ：a 法律、法规 b各部门、地方发布的规章 c 强制性国家标准 d强制性行业标准 e强制性地方标准) 2.标准 经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。(这里标准是自愿性、非强制性的。 *重要概念 3.合格评定程序 任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准中相关要求的程序。合格评定程序特别包括：抽样、测试和检验；评价、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合。 4. WTO/TBT正当(合法)目标 合法目标原则是指WTO成员技术法规应当出于五个正当(合法)目标:国家安全需要、防止欺诈行为、保护人类健康、保护动物或植物的生命健康或保护环境。 WTO/TBT来源 二战要结束时产生（1944年7月1——22日，在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行了国际性货币金融会议 ） 著名的三个世界组织 1.国际货币组织 2.世界银行 3.关税和贸易组织（1947年10月30日 ，23个国家在日内瓦签订了关税和贸易总协定：互惠互利的安排以求大幅度削减关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易中的岐视待遇。 ) 美、日、欧互相斗争的产物。 近年国外技术性贸易措施影响 2008年，我国有36.1％的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响（2007年为34.6％，2006年为31.4％，2005年为25.1％），全年出口贸易直接损失505.42亿美元（2007年为494.59亿美元，2006年为359.2亿美元，2005年为288.13亿美元）。对中国企业出口影响较大的国家和地区排在前5位的是欧盟、美国、日本、俄罗斯和拉美国家。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前5位的是机电仪器、农食产品、纺织鞋帽、木材纸张、非金属和化矿金属。 WTO的法律框架? 57个法律文件，其中：— 20个协定、协议— 7个执行有关协议的谅解— 30个执行有关协议的部长决定、声明 其中：TBT和SPS是技术性协定 （自1995年起实施） TBT措施包括... ? 技术法规（附件1第1条） ? 标准（附件1第2条） ? 合格评定程序（附件1第3条） 中国加人WTO有关质检工作内容的多边承诺 1.多边承诺: WTO中国工作组最后通过的关于我国加入WTO的法律文件包括《中国加入WTO工作组报告书》、《关于中华人民共和国加入的决定》、《中国加入WTO议定书》及其9个附件。 在中国加入WTO法律文件中，有关质检工作的内容约占全部条文的十分之一，其中大部分内容为承诺性条款。 WTO什么时候通过了中国加入WTO的所有法律文件 2001年9月11日~17日召开的WTO中国工作组第18次会议结束了历时近15年的中国复关和加入WTO的所有谈判，通过了中国加入WTO的所有法律文件。 WTO与质检总局 入世以来，国家质检总局对涉及入世多少项法规进行了整理，国家质检总局组建后，已发布了多少个部门规章?