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以标准化为抓手 打牢安全基础 强化安全责任 促进全局安全生产形势持续稳定发展 —在2012年全市烟草商业系统安全生产工作会议上的讲话 （2012年8月29日） 同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实省局安全生产有关会议精神，认真总结今年来安全生产工作，深入分析安全生产形势，安排部署2012年后几个月工作任务，再次动员全局牢固树立安全责任意识、明确任务、加强管理，促进全局安全生产持续稳定发展。下面，我代表市局安全生产委员会讲三个方面的意见。 一、前8个月的安全生产主要工作情况 2012年全局安全生产工作，紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略方针，贯彻落实省局“抓基层、打基础、上水平”工作思路、“三服务三提升”工作方针和市局“十个大提升”的工作要求，强化安全责任，完善安全设施，深化隐患排查，加大“三化”建设力度，到目前为止，全市烟草商业系统无重大生产安全责任事故发生，确保全局安全生产平稳发展，为今后安全生产工作奠定了坚实基础。在此，我代表市局向全局辛勤工作在安保战线的同志们表示衷心的感谢。回顾前段时间的工作，有以下几个方面值得肯定： （一）安全生产责任进一步落实。 今年以来，我局建立责权明确的安全生产主体责任和监管责任，安全责任体系建设进一步加强。一是市局成立安全生产管理委员会，各单位成立安全生产领导小组，各单位及基层烟站、市场部（专卖管理所）和市局机关各科室均配备了兼职安全管理员，全局共有专（兼）职安全管理人员117人，形成了横到边纵到底、一级抓一级，一级对一级负责的安全管理网络。二是按照“一岗双责”要求，层层分解制定各岗位安全管理职责，逐级签订安全责任书、机动车辆保证书和担保书，规范“三金”（风险抵押金、担保金和保证金）管理，建立明晰的安全管理责任体系。2012年全市系统共签订安全责任书1242份，缴纳安全风险保证金117.8万元；签订机动车辆分线担保责任书219份，缴纳风险担保金39.42万元；签订摩托车（电瓶车）分线担保责任书390份，缴纳安全风险保证金39.82万元。三是按照省局《安全生产责任目标考评细则》要求，细化责任目标，将落实情况与各单位和市局机关各科室月度绩效考核挂钩。通过以上措施，全局系统逐渐形成了“安全重担一起挑，人人肩上有指标”的良好局面。 （二）机动车辆监管进一步加强。 今年以来，我局加大对机动车辆的管理力度，充分利用GPS车辆定位监管系统，强化措施，有效规范机动车辆安全运行。一是召开专题会议，分析当前车辆管理在规范性上存在的薄弱环节，并针对这些问题，进一步划清责任，理顺程序，重新明确管理职责，严格督办把关，强化责任落实。二是利用GPS车辆定位系统，对每个月机动车辆的运行情况在办公网上进行通报。各县（市、区）局、烟叶分公司指定专人负责对车辆行驶情况进行定时日查，每月定期上报GPS车辆管理月报表，有效扼制公车私用、超速行驶、越界行驶等行为，实现车辆管理的能控、可控、在控。三是开展车辆安全教育培训，坚持每月召开一次安全学习会，提升车辆管理水平和驾驶员素质。四是严格制度管理，严格执行节假日车辆“三交一封”制度，节假日统一封车，上报封车名单，做好封车记录，提高车辆管理质量，保障车辆安全运行。 （三）安全标准化建设进一步推进。 为进一步规范全市系统安全管理工作，根据省局要求,我局必须在2012年底前完成安全生产标准化管理二级达标创建工作。市局领导高度重视，全力支持此项工作的顺利开展，按照“统筹规划、合理安排、阶段分析、稳步推进”的指导思想，目前我局达标创建各阶段工作进展顺利，标准化主体文件已基本完成编制，正在运行中。一是召开动员大会，广泛宣传培训。3月初我局召开襄阳市烟草局（公司）安全生产标准化（二级）达标创建活动动员大会。邀请省安监局昝处长对全市系统股级以上干部进行了《安全生产标准化达标创建知识》宣贯培训，培训后开展考试，达到全员参与、全员知晓的培训效果。二是制定达标创建实施方案。3月上旬，我局成立了襄阳市安全生产标准化达标创建工作领导小组，制定下发了《襄阳市烟草专卖局安全生产标准化二级达标创建工作实施方案》，明确创建工作目标，制定每个阶段的工作重点和时间安排，从达标创建方法方式、程序、组织保证、转化实施等方面进行了规定，为标准化从编制到实施明确了路径。三是开展调查摸底、梳理安全隐患。按照《实施方案》要求，5月上旬组织专班开展达标创建项目的基层调研、隐患排查、资料整理工作。5月18日，我局召开了全市安全隐患排查暨上半年安全生产大检查工作会，会议安排部署全市安全隐患排查暨上半年安全生产大检查工作，并聘请咨询专家针对安全生产标准化达标创建开展知识培训。通过对全市安全隐患全覆盖、拉网式的排查，共梳理安全技术及现场管理隐患1049条，拟定整改项目171个，拟投入整改资金近200万元。四是编制评审文件。按照《实施方案