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甘肃森林覆盖率和森林蓄积量.doc
甘肃省2017年森林覆盖率和森林蓄积量
增长目标考核技术操作细则
第一章 总则
第一条 考核目的
建立健全领导班子和领导干部保护发展森林资源目标责任制,加快造林绿化步伐,保护森林资源,维护国土生态安全。
第二条 考核主体与考核对象
森林覆盖率及森林蓄积量增长目标考核主体是省人民政府,考核对象为14个市(州)人民政府。
第三条 组织实施
考核工作由省人民政府组织,省林业厅实施,以市(州)为单位进行考核。
第四条 考核依据
——《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省人民政府2017年考核项目的通知》(甘政办发[2017]154号);
——《甘肃省2017年森林覆盖率增长目标考核办法》;
——《造林技术规程》(GB/T15776—2016);
——《封山(沙)育林技术规程》(GB/T 15163—2004);
——《甘肃省森林资源规划设计调查技术操作细则》;
——《甘肃省林地落界实施细则》;
——《甘肃省林地变更调查操作细则》;
——2017年6月上报并经国家林业局核准的林地年度更新数据库。
第五条 考核内容及各项指标分值
㈠森林覆盖率
1、考核主要内容
森林覆盖率增长目标考核内容包括四项指标:森林面积核实情况、2016年省级下达的人工造林和封山(沙)育林任务完成面积、森林资源保护管理情况。
2、考核指标分值及评分
考核采用量化评价方法,按100分制进行考核评分。各项指标分值分别为:
——森林面积核实率占55分;
——2016年省级下达的人工造林任务完成面积占20分;
——2016年省级下达的封山(沙)育林任务完成面积占10分;
——森林资源保护管理占情况15分。
若人工造林和封山(沙)育林出现缺项时,将两项分值合并计算。
表1 2017年森林覆盖率增长目标考核指标分值
考核指标
分值
备注
森林面积核实情况
55
内业按照林地更新调查成果对全市州审核,外业按照抽样县抽样检查小班面积核实率推算
2016年省级下达的人工造林任务完成面积
20
内业对全市州任务总量审核,外业按照抽样县抽样检查小班面积核实率推算
2016年省级下达的封山(沙)育林任务完成面积
10
内业对全市州任务总量审核,外业按照抽样县抽样检查小班面积核实率推算
森林资源保护管理情况
保护管理情况
8
按全市(州)县(市、区)个数比例计算,依照国家和省上相关数据资料
森林防护情况
2
档案管理与资源监测情况
5
㈡森林蓄积量
1、考核主要内容
森林蓄积量增长目标考核内容包括三项指标:森林蓄积量增长情况、年森林采伐限额执行情况、森林防护情况。
2、考核指标分值及评分
森林蓄积量指标考核以被抽查县为单位,采用量化评价方法,按100分制进行考核评分。各项指标分值分别为:
——2017年森林蓄积量增长情况占75分;
——2017年森林采伐限额执行情况占20分;
——森林防护情况占5分。
表2 2017年森林蓄积量增长目标考核指标分值
考核指标
分值
备注
森林蓄积量增长情况
75
内业按照林地更新调查成果对全市(州)审核,外业按照抽样县抽样检查小班蓄积量核实率推算
年森林采伐限额执行情况
20
按全市(州)县(市、区)个数比例计算
森林防护 情况
森林防火
2.5
按全市(州)县(市、区)个数比例计算
有害生物防治
2.5
按全市(州)县(市、区)个数比例计算
第二章 技术标准
第六条 主要地类划分标准
1、有林地:附着有森林植被、郁闭度大于或等于0.20的天然林地和已达到成林年限(详见表1)的人工林地,包括乔木林和竹林。郁闭度虽然未达到0.20以上,但生长稳定、分布均匀,符合下列条件之一者应划为有林地:
——人工造林到成林年限,保存率达到80%(年均降雨量400mm以下地区为65%)以上;
——飞播造林到成林年限,小班乔木株数在1050株/hm2(年均降雨量400mm以下地区为900株/hm2)以上;
——封山育林到成林年限,小班乔木株数在1050株/hm2(年均降雨量400mm以下地区为900株/hm2)以上;
——大苗造林满一年后,成活率80%以上。
表1 不同营造方式成林年限表
营造方式
树 种
年降雨量 400mm以上地区
年降雨量 400mm以下地区
封山育林
冷杉、云杉、铁杉等慢生针叶树种
7
10
油松、华山松、白皮松、樟子松等速生针叶树种
5
8
阔叶树种
5
8
灌木树种
5
7
飞播造林
针叶树种
7
10
阔叶树种
5
7
灌木树种
5
7
人工造林
直播
针叶树种
7
10
阔叶树种
5
7
灌木树种
5
7
人工造林
植苗
冷杉、云杉、侧柏等慢生针叶树种
5
7
落叶松、油松、华山松、白皮松、樟子松等速生针叶树种
4
6
阔叶树种
3
5
灌木树种
2
4
大苗造林
1
短轮伐期用材林
针叶树种
3
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