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建设郑州综合性国家 科技创新中心分析与策略研究 　　2016年7月，国务院印发了《“十三五”国家科技创新规划》，要求依托有条件且大科学设施较为集中的城市与地区建设国家综合性科学中心。此前，国家发改委也公布了《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》，并提出在我国科技发展较为迅速的重要省市中，科学设施相对较集聚的区域建设服务国家战略需求、设施水平先进、多学科交叉融合、高端人才和机构汇聚、科研环境自由开放、运行机制灵活有效的国家综合性科学研究中心。2016年12月，《郑州市“十三五”科技创新发展规划》出台，指出：“十三五”时期，全球科技经济融合趋势愈发明显，科学技术发展日新月异，世情、国情、省情都发生了深刻变化，科技发展面临新的形势，在此环境下，郑州市必须因时制宜制定长远科技发展新蓝图，为争取建设综合性国家科技创新中心奠定基础。 一、综合性国家科技创新中心的新格局与新使命 　　国家综合性科?W中心是指经国家法定程序批准设立，依托先进的国家实验室、创新基地、产学研联盟等重大科技基础设施群，支持多学科、多领域、多主体、交叉型、前沿性基础科学研究、重大技术研发和促进技术产业化的大型开放式研发基地。构建综合性国家科技创新中心，是加快建设具有全球影响力的国家综合性科学中心的关键举措和首要任务。 　　（一）构建综合性国家科技创新中心的新格局 　　在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。要切实加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。”为贯彻十九大精神，要加快建设创新型国家，在我国中部中心区域构建综合性国家科技创新中心，以聚集世界上最先进的实验成果和科学设施，为国家战略筹备最需要的核心技术，以科研实力推动中部地区的产业发展，促进我国中部地区在区域、全国乃至世界影响力的提升。因此，综合性国家科技创新中心在河南省的可行性建设策划，是未来整个中部地区进入科技发展新格局的关键。 　　（二）构建综合性国家科技创新中心的新使命 　　建设综合性国家科技创新中心有利于统筹协调我国中部地区科技的发展与规划，而作为中部地区中心城市的郑州，有着丰富的科教资源。教育部2017年统计的最新教学高校名单显示，郑州市的各类高校现已达到58所。在相关实验中心、实验室建设上，河南省现有184家省级重点实验室，其中约2/3落户在郑州市及周边城市，省内各类型国家级实验室13所，均在郑州或与郑州相关的高校及企业建有长期合作研究机构。在人才方面，据河南省人才交流中心2017年不完全统计，郑州市相关单位及科研机构现有两院院士、长江学者、国家杰出青年等高水平精英人才200 多人，在2017年11月底“智汇郑州”人才政策发布会上，郑州市委、市政府公布了《关于实施“智汇郑州”人才工程加快推进国家中心城市建设的意见》，进一步创建了引进高等科技人才的工作机制。这一系列的新举措、新政策无疑为郑州建设综合性国家科技创新中心奠定了坚实的基础。同时，郑州航空港、郑州国际陆港、中欧班列（郑州）、郑州跨境电商、综合性大口岸等开放平台体系和河南自贸区、中原城市群、国家中心城市等一系列国家战略，让郑州在新时代迫切地需要强大的自主创新能力和科技效应。 　　（三）构建综合性国家科技创新中心的重要价值 　　在河南中心区域构建综合性国家科技创新中心，是促进整个中部地区科学水平快速发展、提升整个河南共性技术研发圈的建设和相关技术产业聚合的重要途径。 　　步入新时代，河南依托“创新引领发展，建设科技强国”的十九大精神，深入实施创新驱动发展战略，系统推进全面创新改革测试，大力构建了高起点完整的创新发展体系，并积极响应《“十三五”国家科技创新规划》中由点向面的突破。因此，新时代建设郑州综合性国家科技创新中心是河南省建设“创新高地”的重要支柱。在宏观上，对于发挥我国中部中心城市的潜在创新优势、整合创新资源、推动科学技术及社会综合大发展与战略布局都有着重要意义。在微观上，对于汇集全球各类精英人士、实现相关科学难题与科技瓶颈的突破、加强科技创新条件、促进生产力转化、增强城市发展动力均具有重要作用。 二、建设郑州综合性国家科技创新中心的SWOT分析 　　综合性国家科技创新中心，是体现国家科学实力、地方政府科技水平的重要标志，利用SWOT分析法将生成实现这一目标的优势、劣势、机遇、威胁四个方面的情况进行总结剖析，进而找到适合实际发展需求的可行性策略。 　　（一）优势分析 　　郑州是中原经济区