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建设项目造价管理人员在项目实施过程中成本控制 　　摘要 工程项目的建设是一个进度、质量、成本、风险、功能等全方位的管理和控制过程,建设成本控制的好坏,直接影响到项目建设的成败。建设项目的造价管理人员在这个过程中,起着至关重要的作用,并且应重点控制好如下方面的工作:从可行性研究阶段的造价控制入手,严控设计阶段的造价,搞好审图与设计的完善,合理科学的搞好招标文件与合同的编制,慎重施工单位的选择与合同签订,做好施工过程的造价管理,及时严格的做好项目结算及审计工作。 　　关键词 工程项目;成本控制;造价管理人员;可行性研究;设计阶段;施工阶段;结算审计 　　中图分类号TU71 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)30-0024-02 　　1 项目造价控制的意义 　　工程项目的建设是一个进度、质量、成本、风险、功能等全方位的管理和控制过程,如何以最小的成本付出,产生最大的效益是其中一项非常重要的部分。 　　项目的造价管理人员在这个过程中,是一个关键,无论是项目前期的估算,即编制概算,以及项目实施过程中的造价审核,及至工程竣工后的竣工结算及整个项目后的成本分析,都要有项目的造价管理人员组织或参与完成。具体到项目各个阶段,造价管理人员又需要做哪些工作哪,本文对此进行论述。 　　2 可行性研究阶段的造价控制 　　一般情况下造价人员参与可行性研究的情况不是很多,通常此阶段占成本控制的5%。 　　3 设计阶段的造价控制 　　这个阶段能控制造价的比率,目前还无法达到“设计可以控制工程造价的70%”的效果,但总体来说设计阶段仍然是重点。现在,有经验的建设单位实现限额设计主要采取,充分告诉设计单位需要设计什么标准、档次来实现。 　　4 审图与设计的完善 　　国家对这个过程有一定的重视,但即使好的地方也只是把重点放在注重安全性的方面,经济方面并不是特别注重,除非是国家投资的大型项目。此阶段应该可以控制造价的5%。政府审图机构一般只对设计国家强制性规范条文进行审核,细部问题还靠建设单位自己解决。 　　5 招标文件与合同的编制 　　这个阶段应该是所有阶段中非常重要的,也是建筑工程成本控制的源头与核心。一份好的招标文件会对以后所有过程产生影响,工程性质、现场情况、交通、地质、承包范围、计日工等等都应该做出最清晰的说明;对合同中“等”字的运用要慎重,对甲供甲控材料要明确,对变更索赔签证洽商的处理方法要写明时间实效、结算方式、量度标准等,质量标准评定等级或评杯评优要合理,工期推算准确,奖惩条款要实际等等。 　　另外,正常情况下我认为不要搞大宗、常规建材的甲供料,如钢筋水泥等。甲供材对甲方产生的后果:一是自身的财务压力;二是领料结算超省的难以控制;三是质量问题难以解决,容易出现相互推诿;四是乙方对于甲供材的使用与保护不力,不能经打细算,增大损耗,导致成本增加,还有就是水电使用与结算方法、劳保统筹的模式等等。 　　这个阶段的成本控制效果,应该在总造价的10%~15%左右。 　　6 施工单位的选择与合同签订 　　对于一个工程项目来说,工程质量的好坏决定建设单位的社会地位、口碑、市场卖价、后续工程等等,所以选择一个好的施工单位是很重要的。 　　施工单位的选择一般采取招标的方式来完成。 　　对于项目施工招标来说,首选公开招标,这样可以最大限度实现公平竞争,对于施工单位是比较公正的,但是在目前的市场环境下,往往存在着许多隐含的因素,使公开招标变得华而不实,有时反而对建设单位不利;那么,建设单位如果预见到可能产生上面的问题,在有能力的情况下,邀请招标反而会起到更好的效果,而且最好是合作伙伴型,这样大家知根知底对对方都放心。 　　施工单位选定后就是合同的签订了。合同形式采用那种都可以,不过其中风险范围、奖惩、结算调整范围等一定要写清楚。 　　此阶段由于一般造价人员可操作的范围比较狭窄,但影响巨大,必须给与足够重视,其造价控制的范围应该不小于5%。 　　7 施工组织设计的审定 　　一般造价工程师不怎么注重施工组织设计或施工方案,基本是交给监理审核,工程部二审之后批准。不过如有可能,造价工程师也要挟住技术管理人员做好如下工作。 　　1)在施工组织设计中施工单位会隐藏一些结算时可以索赔的东西,比如马镫筋、温度筋、钢筋定尺,钢筋搭接、电线电缆、桥架、挖土方式、运土距离、模板、脚手架摊销周转等等,这点要通过设计与方案的对比解决; 　　2)如果施工组织设计中提出的施工方法与国家强制实行的标准或规范有矛盾或冲突,如未详查而批准你,一旦出问题,往往处理起来还是很麻烦的,这种事情已有不少先例,所以审查时要特别注意; 　　3)在施工各阶段中投入的人员和机械是不是与施工组织设计中预期的一致。这个阶段虽然控制造价的方法比较难以把握