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建筑安装单位内部控制特殊性与完善对策 　　摘要:随着我国建筑安装行业市场化进程的深入和不断发展壮大,要想在激烈的建筑安装市场中立稳脚,在市场经济的大环境下生存、发展、壮大,就必须重视加强建筑安装企业的财务管理和提高企业的经济效益。因此,客观分析建筑安装企业存在的问题,并有针对性地寻找财务管理的方法就成为摆在我们面前亟待解决的重要任务。 　　关键词:建筑安装企业 财务管理 内部控制 　　 　　内部控制是企业为了保证财产的安全完整,检查会计信息的准确性和可靠性,提高企业的经营效率以及促进企业贯彻既定的经营方针,所设计的总体规划及所采用的与总体规划相适应的一切方法和措施。内部控制是现代企业管理的一个重要组成部分,是若干管理职能中必不可少的项目。尤其当前,对建筑安装业实施结构性调整,加强建筑安装企业财务管理具有重要的现实意义和深远的战略意义。 　　 　　▲▲一、当前我国建筑安装企业内部控制的特殊性以及存在的主要问题 　　 　　进入2010年,国家在将来的一段时期内限制甚至压制房地产开发规模,房地产市场周期由巅峰转向下走。因此可以肯定的是,在未来的几年内由于新开工项目数量的急剧下降,施工单位数量急剧增加,会直接导致建筑安装企业竞争激烈化,建筑安装企业为承接工程,只有相互之间压价,导致安装企业利润微薄,甚至亏本。以上原因迫使建筑安装企业努力改进技术和管理方式,降低施工成本。而要降低施工成本,成本控制是关键,要实现完善的成本控制,必然需要成本管理。但是,现阶段由于种种原因,安装企业掌握的工程成本数据是不充分的。同时当前我国建筑安装企业内部控制还存在以下问题。 　　1.建筑安装企业领导对内部控制认识不足 　　建筑安装企业管理层对内部控制认识不充分、不确切、不完整,忽视了内部控制是一种业务运行过程中环环相扣的监督制约的动态机制;在经济业务具体处理过程中,强调灵活性而不按规定的程序办理,内部控制制度成了“写在纸上、贴在墙上”的一种形式,失去了应有的严肃性。 　　2.建筑安装企业治理结构不完善 　　当前我国建筑安装企业治理存在的缺陷妨碍了内部控制的有效运行。比如很多建筑安装企业内控制度更多地维系在经理层的觉悟上,而不是建立在制度安排基础上。同时我国建筑安装企业在很大程度上掌握在内部人手中,缺乏分工,没有按国际惯例分设专门委员会,结果对内部控制至关重要的内外部审计、薪酬激励机制、投融资决策没有专门董事监督。内部人或控股股东集控制权、执行权和监督权于一身。自觉不自觉地凌驾于内部控制之上。 　　3.建筑安装企业内外部监督不力 　　要确保内部控制制度被切实地执行且执行的效果良好,必须有良好的监督约束机制,内部审计机构发挥着重要内部监督作用。为此,审计署颁布了《关于内部审计工作的规定》,批准公布了《内部审计准则》,以加强内部审计在内控中的监督作用。不过当前由于内部审计机构的独立性及监督能力受到管理体制、外部干预等多种因素的影响,所能发挥的监督作用有限。 　　4.建筑安装企业文化建设薄弱 　　建筑安装企业文化再造是推动建筑安装企业前进的源动力,建筑安装企业文化是核心竞争力,是一种最难模仿的能力。COSO报告特别强调文化在内部控制中的作用,认为管理的最高境界是“无为而治”,把建筑安装企业文化纳入控制环境的范畴。目前我国建筑安装企业文化存在庸俗化、缺乏统一的理念指导、没有形成完善的运行机制、不能成为全体员工的共同价值观,尚处于较低层次。 　　 　　▲▲二、改进我国建筑安装企业内部控制措施的建议 　　 　　1.全方位更新内部控制观念 　　在建筑施工企业中,我们应充分重视内部控制的重要性,内控部门应参与经营管理的全过程,各级领导也要提高自觉控制意识,接受内控制度的制约,从而保证建筑安装企业内部控制工作的不断推进;推动管理者总结管理控制的运行经验,进行管理创新,采用科学、合理、务实的现代经营管理方式及有助于调查偏差原因,并予纠正。使经营管理成本与所获效益相适应、经营计划与实际业绩相匹配;结合建筑安装企业实际,充分有效地使用有限的资源,为科技创新、管理创新、经营创新创造环境;利用畅通的资讯渠道,及时掌握建筑安装企业的经营状况,了解业务发展;对市场变化可能带来的后果采取预防性措施,面向未来,做到事前预防和事中控制。 　　2.完善内部财务控制制度 　　建筑安装企业应按《会计法》的要求和《会计基础工作规范》的规定建立健全企业的内部财务管理制度,建立会计核算、内部稽核、内部牵制、财产清查、内部审计、原始记录管理、岗位交接、会计档案管理、会计组织等一系列的财务制度,为企业规范财务管理奠定良好的基础,使企业财务人员有章可循。通过建立企业内部的财务管理制度,有效的降低管理成本,保证企业财产的安全完整,保证企业经营活动的高效运转,不断提高施