安全环境理072.doc

2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理 企业建立并实施职业健康安全与环境管理体系，是建设工程项目管理的一项主要内容，是强化企业管理的需要，也是体现企业管理现代化的重要标志。随着经济一体化和中国加入WTO，企业实施并通过国际通行的职业健康安全和环境管理体系的认证标准，可向社会展示企业的良好形象，实现与国际接轨，这是开拓走向国际市场的通行证，将为企业增强国际市场竞争能力，提高企业经济效益和社会效益带来巨大影响。 施工方在工程建设中除了对工程项目的施工成本，施工进度和施工质量进行严格控制外，还必须对职业健康安全与环境进行管理。所以，作为项目经理的建造师及管理人员，对职业健康安全与环境管理的主要内容应深化理解： (1)掌握施工安全管理的体系； (2)掌握施工安全管理的任务； (3)掌握施工安全管理策划； (4)掌握施工安全管理实施； (5)熟悉施工安全的政府监督； (6)掌握建设工程职业健康安全与环境管理的特点； (7)掌握建设工程职业健康安全与环境管理体系； (8)掌握建设工程职业健康安全事故的分类； (9)掌握建设工程职业健康安全事故的处理； (10)掌握建设工程环境保护的要求； (11)掌握建设工程环境事故的处理。 2Z105010 施工安全管理 2Z105011 掌握施工安全管理的体系 一、施工安全管理体系概述 施工安全管理体系是项目管理体系中的一个子系统，它是根据PDCA循环模式的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此，施工安全管理体系是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。 1.建立施工安全管理体系的重要性 (1)建立施工安全管理体系，能使劳动者获得安全与健康，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。 (2)通过建立施工安全管理体系，可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。 (3)施工安全管理体系对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定，从而使企业必须根据安全管理体系标准实施管理，才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。 (4)推行施工安全管理体系，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。 (5)实施施工安全管理体系，可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条件，增强企业参与国内外市场的竞争能力。 2.建立施工安全管理体系的原则 (1)贯彻“安全第一，预防为主”的方针，企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。 (2)施工安全管理体系的建立，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制。 (3)施工安全管理体系文件的编制，必须符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业安全卫生管理体系标准》和国际劳工组织(ILO)167号公约等法律、行政法规及规程的要求。 (4)项目经理部应根据本企业的安全管理体系标准，结合各项目的实际加以充实，确保工程项目的施工安全。 (5)企业应加强对施工项目的安全管理，指导、帮助项目经理部建立和实施安全管理体系。 二、施工安全保证体系 1.施工安全保证体系的含义 施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。 2.施工安全保证体系的构成 (1)施工安全的组织保证体系 施工安全的组织保证体系是负责施工安全工作的组织管理系统，一般包括最高权力机构、专职管理机构的设置和专兼职安全管理人员的配备(如企业的主要负责人、专职安全管理人员，企业、项目部主管安全的管理人员以及班组长、班组安全员)。 (2)施工安全的制度保证体系 施工安全的制度保证体系是为贯彻执行安全生产法律、法规、强制性标准、工程施工设计和安全技术措施，确保施工安全而提供制度的支持与保证体系。制度保证体系的制度项目组成见表2Z105011。 (3)施工安全的技术保证体系 施工安全是为了达到工程施工的作业环境和条件安全、施工技术安全、施工状态安全、施工行为安全以及安全生产管理到位的安全目的。施工安全的技术保证，就是为上述五个方面的安全要求提供安全技术的保证，确保在施工中准确判断其安全的可靠性，对避免出现危险状况、事态做出限制和控制规定，对施工安