安全生产事故报告和查处理条例.pptVIP

* * 安全生产事故报告和调查处理条 例 国务院2007年493号令 * * 一.基本情况 1.条例的产生。 2.安全生产的状况：相对稳定、不容乐观。 3.要杜绝各类事故发生，真正吸取教训，重视事故的调查和处理非常关键。 4.将事故报告、调查、处理的必要程序上升到法令、法规的高度，才能做到公平、公正、公开，才能达到“举一反三”的效果。 * * 二.条例的指导思想 1.坚持以人为本的思想：做到先 救人，后救物； 2.事故调查立足行政指导与司法 手段相结合； 3.事故调查既要吸取教训，又要 提高效率，降低调查成本； 4.事故处理要重典治乱，追究责 任。 * * 三.条例的特点 1.迅速、准确按程序办事的原则； 2.坚持四不放过的原则； 3.对责任者加大追究处分力度的原则； 4.调查中实现立法和谐统一的原则。 * * 四.条例的重要作用 1.条例是安全生产法第73条 的延续，是一部重要法规； 2.条例是最严格的程序法； 3.条例是事故调查的组织法； 4.条例是防止重复事故发生 最有效的预防手段。 * * 五.条例的基本内容 本条例共六章四十六条。 （一）条例适用范围 1.适用于生产经营活动中发生的人身伤亡或者造成直接经济损失的事故； 2.适用于虽然没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故； 3.特别重大事故以下等级的事故，如果另有法律、行政法规或国务院另于规定，按其规定处理，不在本条例之例； 4.凡是环境污染、核设施事故、国防科研生产事故，不适用本条例。 * * （二）事故等级的划分 1.本等级划分主要针对矿山、建筑、危化和危 险性较大的行业，对其他行业另制定事故划分补充 规定； 2.本等级划分是根据事故造成的人员伤亡或直 接经济损失大小而定的； 3.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者 100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 4.重大事故：造成10人至30人死亡，或50人至 100人重伤，或5000万元到1亿元直接经济损失的事故； 5.较大事故：造成3人至10人死亡，或10人至50 人重伤，或1000万元到5000万元直接经济损失的事故； 6.一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤， 或1000万元以下直接经济损失的事故。 * * （三）事故报告 1.事故报告要迅速准确： A.事故现场有关人员：包括有自主能力的致 伤者；目击者；其他工作人员等，立即向本单位 负责人迅速准确报告； B.本单位负责人 ；主要指实际控制人，或者 生产经营单位确定的事故报告部门； C.单位负责人应在1小时内，向事故发生地县 级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安 全生产监督管理的有关部门报告。 * * （三）事故报告 2.事故的越级报告： A.情况紧急时，可以直接向事故发生地县级 以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全 生产监督管理的有关部门报告； B.事故还在发展，态势难以控制的形势下， 可越级报告； C.事故将产生严重的社会影响，可越级报告； D.凡是涉外事故，必须迅速越级上报。 * * (三）事故报告 3.事故报告的内容 A.事故发生单位的概况； B.事故发生的时间、地点以及事故现场情况； C.事故的简要经过； D.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初 步估计的经济损失； E.已经采取的措施；F.其他应报告的情况； G.事故报告后，出现新的情况，应及时补报。 （A）自事故发生30日内，伤亡人数发生变化应 补报； （B）交通事故、火灾事故自发生7日内，事故造 成伤亡人数发生变化，应及时补报。 * * （三）事故报告 4.事故现场保护和抢救 A.单位负责人，应立即启动应急救援预案，或 者采取必要的措施防止事故扩大和恶化； B.本着先救人，后救物的原则，积极组织抢救 工作，减少人员伤亡和财产损失； C.事故有关单位和人员应妥善保护好现场和证 据，任何单位和个人不得破坏现场、毁灭相关证据； D.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等 原因，需要移动现场物件的，应做好标志、绘制简图、 做出书面记录，要妥善保存好现场痕迹、物证。 * * （三）事故报告 5.事故接报部门的职责 A.安全生产监督管理部门接到事故报告后，应通 知公安机关、劳动保障行政部门、工会及检察院； B.安全生产监督管理部门，按下列规定