安全生产法法规体系讲课提纲.ppt

安全生产法律法规体系 一、安全生产法规的概念、内容及特征 （一）安全生产法规的概念 安全生产法规是指调整在生产过 程中产生的同劳动者或生产人员的安全 与健康，以及生产资料和社会财富安全 保障有关的各种社会关系的法律规范的 总和。 （二）安全法规的内容（1）规范企业的安全生产条件 （2）规范企业的安全管理 （3）规范企业和员工在安 全生产方面的权利与 义务 （4）规定了法律的责任 （5）规定了政府有关部门 的职责与权利 （三）安全生产法规的特征 我国安全生产法规具有以下特征： (1) 保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产； (2) 安全生产法规具有强制性的特征； (3) 安全生产法规涉及自然科学和社会科学领域，因此，安全生产法规具有政策性特点，又有科学技术性特点。 二、安全生产立法的原则 （1）“安全第一、预防为主” （2）依靠科技和科学管理的原则 （3）必要性和可能性结合的原则 （4）中央和地方两级立法的原则 三、安全生产法规的发展与现状 （一）安全生产法规的起源 （二）我国安全生产法规的发展 第一阶段：初建时期（1949~1957年） 第二阶段：调整时期（1958~1966年） 第三阶段：动乱时期（1966~1978年） 第四阶段：恢复发展时期（1978~1990年） 第五阶段：逐步完善时期（1991年至今） 四、安全生产法规体系 安全生产法规的层次体系表 （一）法律层次—— 上位法优于下位法 （二）安全生产法律法规  —— 时效问题 （三）新法优于旧法 （四）法无明文规定不得处罚 （五）一次不再（重）罚 五、安全生产法规的作用 1、为保护劳动者的安全健康提供法律保障 2、加强安全生产的法制化管理 3、指导和推进安全生产工作的发展，促进企业安全生产 4、促进生产力的提高，保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展 六、安全生产相关重要法规简介 （一）《宪法》中与安全生产相关条款 第42条 第43条 第48条 （二）《刑法》中与安全生产相关条款 第131条 第136条 第132条 第137条 第133条 第138条 第134条 第139条 第135条 第146条 第397条 （三）《劳动法》中有关劳动安全卫生的内容 （1）劳动法的作用 （2）劳动者权利和义务中有关劳动保护的 规定 （3）用人单位在劳动安全卫生方面的职责 （四）中华人民共和国《安全生产法》 （五）《广东省安全生产条例》 消防法中与安全生产相关条款 民法通则中与安全生产相关条款 工业企业法中与安全生产相关条款 经济合同法中与安全生产相关条款 职业病防治法中规定的主要制度与措施 《中国共产党纪律处分条例（试行）》中有关安全生产条文 祝： 各位安全主任心想事成！ * * 有关电气安全、机械安全、压力容器、防火防爆、职业卫生、劳动防护用品等国家标准400种 技术标准 国家标准化主管部门 8 《广东省注册安全主任管理办法》01 规范性文件 省直属厅、局 7 《广东省关于重大安全事故行政责任追究的规定》02/10/22 建设项目（工程）劳动安全卫生监督规定。97 规章 国务院直属部、委、省级人民政府 6 《广东省安全生产条例》 02/10/22 地方法规 省（及其授权市）人大（常委会） 5 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》302号令 01/4/21 行政法规 国务院 4 《安全生产法》02《劳动法》94《矿山安全法》92《消防法》98 普通法律 全国人大常委会 3 《刑法》79 基本法 全国人大常委会 2 《宪法》82 根本法 全国人民代表大会 1 主要法规 定义 制定机构 层次 *