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第八章 生产者责任延伸制 第一节 生产者责任延伸制概述 第二节 国内外生产者责任延伸制发展 第三节 国内外案例 第一节 生产者责任延伸制概述 一、定义 生产者责任延伸制（extended producer responsibility, EPR）是促进改善产品整个生命周期内环境影响的一种环境保护制度。该制度将产品生产者责任延伸到产品的整个生命周期，从而使生产者承担其产品的回收或处置等义务。 二、主要内容 经济政策 废物管理责任 所有权责任 政策约束和导向 信息责任 三、实现方式 自愿方式 强制方式 经济手段 四、重点实施对象 包装材料废物 电子废物 废旧汽车 第二节 生产者责任延伸制的发展 一、欧盟EPR的发展 始于1991年德国的《包装材料条例》，随后广泛传播 1994年制定了包装材料废物指导目录 2000年出台废旧汽车回收法案 2001年通过了电子废物的回收指令 欧盟主要生产者责任组织 欧盟各国EPR的共同点 所有政策都侧重于产品使用寿命终止阶段 都要求生产者承担产品废物管理的经济责任； 都以减少废物和回收利用废物作为目标 二、美国EPR的发展 1994年11月美国清洁生产与清洁技术中心主办关于EPR的第一次研讨会，认为EPR不应仅局限于弃置阶段，主张责任分担。 1996年美国总统可持续发展委员会对EPR建议中主张产品的环境影响应当由政府、消费者、生产者共同分担。将E