关于进一步加强 高技能人才工作的意见 政策框1565最全版.pptVIP

支持和鼓励职工参加职业技能培训 出国培训(研修)和引进国外先进培训资源 1.技能培养 运用新知识解决新问题 运用新技术创造新财富 用人单位制定参加培训人员的薪酬制度和激励办法 参加紧缺职业培训，企业可给予培训和鉴定补贴 加强高技能人才培训基地建设 1.技能培养 发挥现有教育培训资源的作用 依托大型骨干企业、重点职业院校和培训机构 国家级高技能人才培训示范基地 公共实训基地 有条件的城市，可多方筹集资金 根据本地区支柱产业发展的需求 布局合理、技能含量高、面向社 会提供技能培训和技能鉴定服务 国家人力资源开发两大体系 学历文凭制度 （教育部门为主导） 职业资格制度 （劳动部门为主导） 学科分类和学科体系 职业分类和职业标准 普通学校教育和成人教育 职业学校教育和职业培训 学历文凭考试 职业技能鉴定 学历文凭证书 职业资格证书 技术技能型人员系列 学术工程型人员系列 对照 荣誉级：国家突出贡献专家，政府津贴获得者 荣誉级：中华技能大奖 全国技术能手 对照 副高级工程师，副教授 工程师，讲师 一 级：高级技师 二 级：技 师 四 级：中级技能 三 级：高级技能 对照 对照 对照 助理工程师，助教 高级工程师，教授 五 级：初级技能 健全和完善高技能人才考核评价制度 2.考核评价 大力加强职业技能鉴定工作 积极推行职业资格证书制度 进一步突破年龄、资历、身份和比例限制 高技能人才评价体系： -- 以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。 多元评价机制： -- 社会化职业技能鉴定； -- 企业技能人才评价； -- 院校职业资格认证； -- 专项职业能力考核。 政策法规体系 运行管理体系 技术支持体系 质量督导体系 职业技能鉴定 四个体系 三个制度： 1）推行鉴定机构质量认证制度； 2）建立质量督导人员和考评人员诚信考核制度； 3）实行定期质量通报制度。 一个机制： 健全鉴定工作的违规退出和惩治机制。对于受到举报，存在违规行为并经查实的鉴定机构，第一次予以通报警告，并限期改正，第二次取缔其开展鉴定活动的资格。 健全高技能人才岗位使用机制 3.岗位使用 高技能人才配置状况应作为生产经营性企业及实体等参加重大工程项目招投标、评优和资质评估的必要条件 技师聘任制 关键岗位 技能带头人 高技能人才配置状况 进一步推行技师、高级技师聘任制度 充分发挥技师、高级技师在技能岗位的关键作用，以及在解决技术难题、实施精品工程项目和带徒传技等方面的重要作用 鼓励企业探索建立高技能人才带头人制度，在进行重大生产决策、组织重大技术革新和技术攻关项目时，给予经费等方面的支持 关于进一步加强 高技能人才工作的意见 政策框架解读 我国就业的基本形势 就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。 当前主要表现在，劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。 城镇劳动力供给2400万 -- 城镇新增劳动力 1000万人 -- 上一年结转 1400万人 能够安排1000万 -- 经济增长拉动就业 800万人 -- 自然减员 200万人 供大于求1400万 劳动力资源供求结构： 城镇登记失业人数及失业率（1995年-2005年） 失业人数 失业率 单位：万人 2001年-2020年劳动年龄人口的变化趋势 （根据2005年劳动保障部抽样调查报告） 我国职工队伍素质基本状况 （根据2004年劳动保障部对 40个城市抽样调查报告） 全国技术工人受教育程度构成情况 我国技能人才培养存在主要问题： 待遇上两个“不高”（收入不高、社会地位不高）； 投入上两个“不平衡”（政府、企业）； 培养上两种“倾向”（重学历、轻技能；重考试、 轻能力）； 发展中两对“矛盾”（市场对技能人才需求与国家培养能力不足；学生对技能学习的质量要求与教师传授技能水平差异（教与学）） -- 初