危害辨识风险评价.docVIP

PAGE 1 -20 危害辨识和风险评价 一、风险管理的三个重要环节 职业健康安全管理体系审核的对象与质量管理体系审核的对象不同，过程也不同。职业健康安全管理来源于风险管理，其基本过程见图7-1；其系统管理见图7-2。 由图7-2和图7-3可知职业健康安全管理体系审核的三个环节（一个过程）、两个层面、一个系统的思路： 遵循风险管理的三个环节展开审核——风险管理的三个重要环节是:危害辨识——风险评价——风险控制。其第一个环节所针对的是对生产全过程中存在风险的辨识，第二个环节所针对的是对已识别的危害进行风险评价，第三个环节所针对的是对已评价的风险进行有效地控制。这三个环节所构成的一个过程是与生产过程完全不同的过程，审核员对此应有清楚的认识。根据风险管理的过程，展开审核： 监 监 测 审 查 影响因素、事故机制 事 故 类 型 收 集 资 料 事故发生的可能性 风险值得确定 事故的严重程度 风 险 分 级 制定风险控制计划 落实减少或防范风险的措施 危险辩识 风险控制 风险评价 图7-1 风险管理过程 维持管理 维持管理 改善计划或管理控制 风险评价 检查纠正 危害辨识 审查改善 持续改进 可承受的风险 是 否 图7-2 系 统 管 理 过 程 二、危害辨识、风险评价和风险控制的步骤 危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤如图7-3所示： 划分作业活动 划分作业活动 辨识危害 确定风险是否可承受 制定风险控制实施计划 确定风险 评审实施计划的充分性 图7-3 危害辨识、危险评价和危险控制计划的步骤 (1)划分作业活动(也可称业务活动)：编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，；并收集有关信息。 (2)辨识危害：辨识与各项业务活动有关的主要危害； (3)确定风险：在假定现有的或计划的控制措施适当的情况下， 对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级； (4)确定风险是否可承受：判断现有的或计划的预防措施是否足以把风险控制在可承受的水平； (5)制定风险控制措施计划(如有必要)：编制计划以控制评价中 发现的、需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险； (6)评审措施计划的充分性：针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可承受。 当有充分的证据表明以下几点，风险评价和风险控制可以忽略： 一风险明显是轻微的，受损失者完全可以容许； 一控制措施的结果完全符合相关的法规和标准； —控制措施丝毫不影响工作任务的实施； 一危险程度和控制措施被每个员工充分理解。 否则就需要进行危害辨识、风险评价和风险控制，特别对于以下的情况，更需进行 一危害已构成重大威胁，而人们不能肯定存在或计划的控制措施是否充分； 一在已满足法律和其他要求的情况下，要实施职业安全健康绩效的持续改进。 例： 某电力建设(火电厂建设)单位划分作业类别/活动： （1)土方开挖； （2)高处作业； （3)电动工具使用； （4)厂内、外运输； （5)切割、焊接； （6)起重作业； （7)起重机械的使用和管理； （8)密闭容器内的作业； （9)有毒、有害物的保管；、 （10)辐射作业； （11)机组调试、检修； （12)防腐、保温。 三、危害辨识和风险评价 （一）、定义 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态危害辨识：识别危害的存在并确定其性质的过程。 (二)、危害的类别 有多种分类方法，最常用的是按照导致危害的原因分类和按照导致危害的结果分类。 （三）、按照导致事故和职业危害的直接原因分类 根据CB／T13816-92《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定，将生产过程中的危险、害因素分为6类。此种分类方法所列危险、危害因素具体、详细、科学合理，适用于各企业在规划、设计和组织生产时，对危险、危害因素的辨识和分析。 (1)物理性危险、危害因素。 1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷)； 2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷)； 3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害)； 4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声)； 5)振动危害(机械性振动，电磁性振动、流体动力性振动、其他振动)； 6)电磁辐射(电离辐射：X射线、丁射线、。粒子、p粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射；紫外线、激光、射频辐射、超高压电场)； 7)运动物危害(固体抛射物、液体