国际关系与国家政策对国际贸易的影响——以霍尔果斯口岸建设为例.docVIP

国际关系与国家政策对国际贸易的影响——以新疆霍尔果斯口岸建设为例 中伊犁州委党校学N.. 32009J ournalofYiLPrefectureCommunistPaInstituteirty…～ 经济理论研究 国际关系与国家政策对国际贸易的影响 —— 以新疆霍尔果斯口岸建设为例 努尔兰?巴合提努尔 (北京大学国际关系学院北京1oo871) [内容提要】通过对新疆霍尔果斯边境贸易口岸的兴衰发展史的考察来分析国际关系大环境与国家政策对国际贸易 的影响.并根据实际情况对边境贸易合作区,边境工业园区建设提出了一些应对措施以期对其发展有所裨益. [关键词]政策国际贸易上海合作组织霍尔果斯口岸 [中图分类号】F740[文献标识码]A[文章编号]1674—6287(2009)03—0058—03 一 ,霍尔果斯概况 新疆维吾尔自治区霍尔果斯ISl岸位于中国与哈萨克斯坦,距离伊犁首府伊宁市约92公里,距离乌 鲁木齐约660公里.其联检厅距离中哈边境线只有210米,距离哈萨克斯坦霍尔果斯口岸也仅有1.5公 里.霍尔果斯口岸的历史十分悠久.远在隋唐时,便是古丝路北道上的重要驿站.1983年经政府批准恢 复对哈萨克斯坦和第三国开放.自前苏联解体后,作为中亚大国的哈萨克斯坦极力拓展与中国的经贸合 作关系.霍尔果斯口岸成为我国西部综合运量最大,功能最齐全的公路口岸,是中国与哈萨克斯坦及第 三国之间贸易和人员往来的主要国际性通道. 1983年口岸开关后发展非常迅速,1989年前后进入黄金时期,与中亚,欧洲贸易往来频繁.但由于 贸易制度不健全,交易不规范,大量假冒伪劣商品流入中亚各国,影响了中国产品在中亚国家消费者中 的形象,使这些国家消费者对我国产品失去了信心.加上中哈两国自身经济发展和经济政策等因素,于 1995年,1996年前后口岸开始衰落. 1997年哈萨克斯坦经济停止滑坡,经济改革平稳进行,两国贸易得到拓展,口岸重新开始繁荣.随 着上海合作组织安全领域合作向经济合作拓展,中国和中亚,俄罗斯各国经济政治关系的紧密,口岸贸 易更是引起了几国的共同关注.现在,口岸进入高速发展期,中哈边境贸易合作区正在建设当中,霍尔 果斯工业园区基础设施建设已经完成,陆续有企业入驻,其中包括不少欧洲和中亚投资的企业,发展形 势看好. 二,中哈合作的前景 贸易带来好处,这是由两国比较优势所决定的.具体到中哈边境贸易,两国产品互补性大,合作的 空间很大.很多境外的采购商,进入中国市场,大量采购中国各种轻工业产品,以及各种机械设备;而很 多国内的供应商,走出了国门,在异域多变的政策背景和完全不同的人文环境中经营.供需双方都迫切 [收稿日期]1009一O1—22 [f乍者简介]努尔兰?巴合提努尔(1987一),男,哈萨克族.北京大学国际关系学院国际政治经济专业2006级本科生. ? 58? 需要一个既有政策保障.不受诸多环节影响,又能在地域,物流和配套设施等方面确保双方交易便利的 综合平台.对于中国而言,劳动力成本较低且丰富,生产相对过剩;而哈萨克斯坦资源丰富,劳动力成本 相对较高.轻工产品供应不足.互利互惠的需要使两国关系经贸合作愈加紧密. 霍尔果斯作为联结中欧的丝绸古道重要节点,有着许多自身的优势.一方面霍尔果斯口岸是中国 通过中亚与俄罗斯和欧洲交流的通道,边境线内外生活着哈萨克,维吾尔,俄罗斯等共同的民族,有着 类似的宗教信仰和文化传统,客观上为交往提供了便利.相对于海运,陆路运输也更加安全;由这里通 往欧洲也要比海运更加快捷.另一方面,霍尔果斯口岸又是新疆众多121岸中自然条件最佳,基础设施建 设最完善,辐射中亚市场地理位置最优越口岸,是新疆改革开放的窗口和企业开拓中亚市场的桥头堡. 而且,霍尔果斯即将建成中国唯一的跨国境合作中心,中外商旅3O天内可以不必办理签证进入合作中 心进行采购和贸易.高速公路直通霍尔果斯和东部沿海的连云港市,古丝绸之路仍然贯通.并且随着国 家政策的倾斜,这里将建成商贸,旅游,加工三位一体的现代化城市,向着第二个深圳的发展目标努力 前进.上海合作组织将迁址至霍尔果斯,很有可能成为未来的中亚与东北亚金融中心.作为我国西部实 施东联西出,西来东去战略的重要支点,霍尔果斯口岸战略地位非常重要,处在上海合作组织成员 国,观察国的核心位置以及欧亚经济板块中心,是我国与中亚国家开展经济,文化交流的国际大通道和 桥头堡.随着精伊霍铁路和果霍高速公路的全线建成通车,霍尔果斯口岸区位优势将更加明显.预计今 年l0月份精伊霍铁路将全线通车.并计划向西沿伸和哈萨克斯坦并轨,这将成为新的连接亚欧的铁路 大动脉;东起连云港,西至霍尔果斯El岸的高速公路(312国道)也于2008年12月正式通车.随着新亚 欧大陆桥铁路和高速公路全线贯通的日益临近,霍尔果斯口岸的区位优势