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我国创新驱动发展战略长效机制构建研究 　　摘要： 创新驱动发展战略是全球化与第三次工业革命背景下经济可持续发展的必然选择。通过对中国创新体系现状与问题的分析，从要素与空间维度研究创新驱动发展战略的体制与机制问题：一方面，从创新主体、创新能力与吸收能力角度，研究创新驱动发展体制机制改革中的关键要素、核心层面与制约条件；另一方面，以创新在产业与区域层面的异质性特征，探讨创新驱动发展的协调机制。 　　Abstract： Innovation-driven development strategy is the inevitable choice of globalization and economic sustainable development under the background of the third industrial revolution. Through analyzing the status and existing problems of Chinas innovation system， the paper researches the system and mechanism problems of innovation-driven development strategy from the elements and the spatial dimension. On the one hand， from the angle of innovation subject， innovation ability and absorption ability， the paper researches the key elements， core level and restriction conditions in innovation-driven development strategy. On the other hand， with the heterogeneity of the regional level， the paper explores the coordination mechanism in innovation-driven development strategy. 　　关键词： 创新驱动发展；吸收能力；长效机制 　　Key words： innovation-driven development； absorptive capacity； long-term effective mechanism 　　中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）22-0256-04 　　0 引言 　　改革开放以来中国通过引进吸收与自主创新，以投资推动的要素驱动发展模式实现了持续的经济增长，逐渐迈入中等收入国家行列。随着人口红利的衰减与资源环境约束的强化，为从宏观上根本解决资源过度消耗、生态环境持续恶化问题，避免陷入中等收入陷阱，从持续增长向可持续增长转变，需要以创新作为发展的动力。同时，当今世界正在实现由集中型第二次工业革命向扁平式第三次工业革命的转变，以互联网、新材料与新能源为基础的第三次工业革命将会带来全新的能源体制与工业模式，随之而来的产业革命必将以跳跃式进步与创新为核心，从而，创新驱动发展战略是全球化与第三次工业革命背景下经济可持续发展的必然选择。 　　技术开发与创新在经济增长中的重要作用一直被重视，但直到在近几年才成为中国发展战略的焦点。党的十七大提出提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心；党的十七届五中全会明确了自主创新能力的提高是加快转变经济发展方式的关键；2012年7月全国科技创新大会上创新驱动发展的战略得以最终提出，并被随后写入党的十八大报告。创新驱动发展战略的实施与落实取决于促进创新的体制机制与政策环境的建立。本文通过对中国创新体系现状与问题的分析，从要素与空间维度研究创新驱动发展战略的体制与机制问题。 　　1 中国创新体系现状与问题 　　随着经济发展水平的提高，中国的技术创新水平与国际竞争力相应增强。在论文发表数量方面，1996-2008年间中国在全球SCI（科学引文索引）排名从第十四位上升至第二位；而以评估创新能力的重要参考指标之一的专利申请数量为例，中国PCT申请量从2000的780个增长至2010年的12296个，这在一定程度上反映了中国经济增长潜在动力源泉的转变。 　　科研经费投入的增长也带动了高技术产业发展迅速。在速度层面，2006年以来中国研究与试验发展（RD）经费以每年20%以上比率增长；在总量层面，2011年中国全社会研究与试验发展 （RD）经费投入总量为8687亿元（比2