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对隧道建设合同中风险共担的建议 Recotemmendations for Sharing Risks in Tunnelling Contracts 　 德国地下工程建筑委员会(DAUS) ??????? 1．前言??????? 这些建议是关于隧道项目投标和实施阶段工程发包者和承包商风险共担的问题。所列的建议不是为工程发包者、工程技术人员或承包商编制的手册。其目的是进一步提供隧道建设时限定风险和风险共担的方法，以及关于如何在隧道建设实施中和合同上规定纠纷的范围。??????? 必须考虑根据欧盟规定所作的变更和补充。 ??????? 2．合同原则??????? 2.1德国国内合同原则??????? 在法律上没有对建筑工程合同予以特别规定。只要合同各方没有就个别情况签订专门协议，BGB(民事法规)工程合同中的一般法规均适用。??????? 只有在合同各方明确同意的情况下，VOB(建筑工业实用法规)才能成为建筑工程合同的内容。如果各方同意，VOB确立法律关系，并且作为特别规定优先于工程合同法规。??????? 如果明确VOB可在全范围应用，VOB才能起全部作用。如果VOB只是部分作为合同内容，均等就会受到影响，可能导致VOB完全无效。??????? 建议因为VOB/B包含全部均等规定, 所以建议合同各方签订VOB建筑工程合同，这些均等规定同样确保工程发包者和承包商的利益。??????? 2.2 FIDIC: 工程施工的国际??????? 合同条件??????? 国际工程咨询协会（FIDIC）和国际建筑和公共工程协会(FIBTP)于1957年首次拟订建议在全世界的工程项目招标和实施中普遍采用的标准条件。??????? FIDIC-FIBTP的建议没有专门讨论隧道施工。因此1997年国际隧道协会（ITA）举行的年会上，委托一个工作小组编制隧道施工中有效的风险共担的建议。??????? 该工作小组在一份23页有关“合同风险共担”的报告中表达了它的看法，该报告于1991年完成。ITA一致接受这些建议。报告原文发表于Pergamon出版社出版的隧道建设和地下空间技术杂志。布伦瑞克的Heinz Duddeck教授将该报告译成德文。[1]??????? 建议??????? 德国国内合同原则包括ITA工作小组提出的要点（VOB和德国工业标准DIN）[2]。??????? 23页研究报告中的考虑和解释有助于对建议的解释和说明。 ??????? 3．风险共担??????? 3.1定义风险??????? 隧道建设中的风险主要是由于缺乏对施工基础准确特征的了解。风险产生的原因是由于预测的与实际遇到的施工基础的条件有所不同。??????? 由于施工基础特征及如何处理对正确选择施工方法起着关键性的作用，因此必须明确项目实施的风险，并在施工合同中规定风险承担归属。??????? 根据VOB/A中第9条规定，施工基础基本属于工程发包者的风险范围。这就要求工程发包者尽可能全面地调查施工基础状况。??????? 恰当地处理施工基础遇到的属于承包商的风险范围。??????? 3.2 施工计划??????? 根据对设计和施工的组织，参与者可以不同的方式建立合作形式。例如：工程发包者只提出设计图，施工文件则由承包商完成，或工程发包者制定施工计划，或由工程师室制定施工计划，承包商只需按照施工计划实施。??????? 依据实施的不同情况对合同风险分类。??????? 工程发包者制定施工计划：? * 规定要符合VOB的基本原则。? *? 工程发包者能够对施工计划产生??????? 积极影响，这样可较好地确保经??????? 济和技术效益。? *? 在大型建筑工程项目中有一定数??????? 量的相似结构时，采用统一的施??????? 工方法。? *? 工程发包者对计划错误负责；承?????? 包商提出获得文件的时间要求并??????? 检查其完整性。??????? 承包商制定施工计划：?? * 承包商对计划的正确性和完整性??????? 予以负责，并对计划与招标一致 ??????? 负责，以及保证按时提供施工文??????? 件。? *? 承包商对计划错误负主要责??????? 任，而工程发包者的责任是核实??????? 检查。? *? 承包商可以根据自己现有的设??????? 备和效益较好地协调模板和钢筋 ???? ??????? 的铺设,使其符合承包商的利??????? 益。? *? 将施工计划和实施方法都交给承??????? 包商，明确规定承包商高质量地???