台大校长遴选案之法律问题剖析.PDF

台大校長遴選案之法律問題剖析 與談稿 臺大校長遴聘爭議之法律分析 國立成功大學法律系教授 蔡志方 一、臺大報請教育部聘任校長之法律性質應認為是行政契約之要約 根據最高行政法院 2009 年7月份第一次庭長與法官聯席會議決議 ，公立學 校教師之聘任關係屬於行政契約關係，基於「舉輕以明重」(argumentum a minore ad maius)之法理，具有賦予更多公權力權限之校長聘任，自更應屬於行政契約之 關係。準此，依據 大學法第9條第 1項與國立大學校長遴選委員會組織及運作辦 法第2條第 1項規定，教育部與臺大為行政契約之當事人。既然臺大屬於校長聘 約之當事人，則讓臺大報請教育部聘任管中閔教授擔任該校校長，應認為屬於行 政契約之要約。因此，臺大於1月 10日以校人字第 1070001032號函報教育部之 行為，自可認為屬於行政契約(校長聘任契約)之要約行為 。 二、教育部拒絕聘任管中閔教授為臺大校長之法律性質 大學法第9條第 1項規定，就公立大學校長之聘任僅使用「由教育部或各該