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我国反就业歧视宪法渊源分析 　　【摘 要】 随着2004 年“国家尊重和保障人权”写入宪法，我国依法解决就业歧视问题成为人们关注的焦点。本文通过对反就业歧视的宪法渊源的分析。阐述了宪法应明确的规定公民的劳动权利。 　　【关键词】 宪法 劳动权利 反就业歧视 　　 　　当前，我国存在着各种各样形式的就业歧视，性别的歧视，宗族歧视，户籍歧视等等，这种现状，在很大程度上侵犯了公民的劳动权利。尽快通过立法来消除各种就业歧视，成为了社会大众和理论界的呼声。 　　 　　一、我国目前反就业歧视法律制度现状 　　 　　随着2004 年“国家尊重和保障人权”写入宪法，我国依法解决就业歧视问题成为人们关注的焦点。一方面转型的经济模式导致我国制度性就业歧视凸显出来，另一方面，公民的权利保障意识越来越强，依法解决就业歧视问题已经成为当今法治社会的必然选择。从2004 年开始，我国反就业歧视研究很受重视，但从经济学与社会学角度研究的较多，劳动权、平等就业权以及就业歧视的基本概念、判断标准、反就业歧视的必要性等从法律方面进行系统研究也只是刚刚起步。 　　我国现有的宪法、法律、法规等一系列反就业歧视、保护公民平等就业权的法律制度更需要加速完善。我国近二十年来已经批准加入了多个国际劳工组织的条约。1988 年2 月2 日批准加入《( 残疾人) 职业康复和就业公约》，1990 年11 月2 日批准加入《同酬公约》，1997年12 月17 日批准加入《就业政策公约》，2006年1月12日我国又批准加入了第111 号《( 就业和职业) 歧视公约》。除此之外，我国反就业歧视的立法主要由《宪法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》及其他法规规定。 　　 　　二、宪法对公民的劳动权利渊源不明确 　　 　　《宪法》作为一部根本大法当然成为我国公民平等权、劳动就业权的法律渊源，可是，宪法中对公民平等权利与劳动权利所作的规定是抽象和不明确的。追溯其原因，“公民在法律面前一律平等”、“公民有劳动的权利和义务”的宪法原则是在纠正1975 年宪法“不劳动不得食”以及1954 年宪法基础上发展而来的。 现行宪法制定之时我国还是计划经济时代，公民劳动权的内涵在社会主义计划经济时期是作为狭义的劳动就业权和报酬权解释的，是一种“完全劳动权”，国家对就业“统包统配”，劳动者对国家多体现为劳动义务。社会劳动关系中，公民的劳动就业权利并不具有劳动者个人权利的涵义，劳动者没有选择工作的自由，也没有不劳动的自由，与市场经济条件下理解的“限定劳动权”是不同的。在宪法修正案中已明确我国市场经济的基本经济制度、国家尊重和保障人权的情况下，劳动就业是劳动者的权利，而不是劳动者的义务。 如果劳动者对国家承担劳动的义务，劳动者在不履行法律义务时，法律则会强迫其履行义务并承担相应的责任，而这种做法正是国际劳动公约所明确反对的“强迫或强制劳动”，即以任何惩戒相威胁，强迫任何人从事非本人自愿的一切劳动或服务。 　　公民承担劳动义务的主体不是国家，应当是与其所建立的具体的劳动关系的用人单位，在劳动者与用人单位以契约的方式建立劳动关系或进入到企业的具体岗位，依法建立了劳动法律关系后，劳动者以契约的形式与用人单位之间形成了法定或约定的劳动义务。在计划经济下，劳动问题并没有成为单独的社会经济和法律问题，劳动者权益是包含在国家利益与企业利益中，并通过企业来具体实施国家的劳动政策而实现的。反就业歧视其实是需要用法律协调不同群体利益的社会问题，需要完善的法律，体现在宪法方面应当是明确公民有劳动权利。 　　 　　三、宪法应明确公民的劳动权利 　　 　　反就业歧视的目的是通过保障公民个人的劳动权利从而促进保障人权、实现社会公平和公正。公民平等的劳动权是公民反就业歧视的法律基础，应当在宪法中明确规定公民的平等权和不歧视原则。现行《宪法》中有关公民在法律面前一律平等以及公民享有批评、取得赔偿、劳动权及物质保障权均是在1954 年宪法基础上新增的条款，就其内容而言仍受立法当时中国的政治、经济与文化的限制。现行宪法中“公民有劳动的权利和义务”的内涵应随着我国社会经济发展和四次宪法修正而明确为公民享有劳动权利： 　　第一，劳动是公民的权利。关于劳动权的内涵，我们一般理解劳动权是宪法权利，是具有劳动能力的公民获得有保障的工作的权利 。在1982年制定宪法时我国是社会主义计划经济时代，国家经营管理企业，企业是全民与集体企业，《宪法》第42 条第3 款正是这个时期劳动者与企业( 国家)劳动关系的表现。但经宪法第一次修正，包括新型农村合作医疗在内的农村医疗保障工作进展顺利且成效明显，但欠发达特别是贫困地区，农村医疗保障滞后，实施效果也不十分理想。当前，D 区新型农村合作医疗的制度设计并未能顾及到不同