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第八章 了解法律制度 自觉遵守法律（程序法篇） 第一部分 学习要点 一、学习目标 （1）了解诉讼和诉讼法的概念、基本原则； （2）了解行政诉讼、民事诉讼和刑事诉讼的关系； （3）了解具体的行政诉讼程序、民事诉讼程序和刑事诉讼程序法律制度，遵循正确的程序实施法律行为，懂得通过法定程序解决法律纠纷。 二、学习重点与难点 （一）学习重点 （1）诉讼法的概念和基本原则； （2）民事诉讼的普通程序； （3）刑事诉讼的审判程序； （4）行政诉讼的范围； （5）仲裁法的概念、基本原则以及仲裁协议。 （二）学习难点 （1）诉讼证据的种类及举证责任； （2）诉讼的管辖； （3）民事诉讼与行政诉讼的关系； （4）仲裁与诉讼的关系。 三、知识要点 （一） 诉讼法的基本原则 1.刑事诉讼法的基本原则 我国刑事诉讼法的基本原则有（1）公、检、法三机关依法行使职权的原则；（2）公、检、法三机关分工负责, 互相配合, 互相制约的原则；（3）被告人有权获得辩护的原则；（4）保障诉讼参与人依法享有诉讼权利的原则；（5）对不应追究刑事责任的不予追诉的原则；（6）根据刑事诉讼法的规定,对于外国人犯罪应追究刑事责任的, 适用我国刑事诉讼法, 也是特有原则之一。 2.民事诉讼法的基本原则 我国民事诉讼法的基本原则有（1）当事人诉讼权利平等原则；（2）调解原则；（3）辩论原则；（4）处分原则；（5）支持起诉原则；（6）同等原则和对等原则。 3.行政诉讼法的基本原则 我国行政诉讼法的基本原则主要有（1）人民法院对行政案件限制管辖原则；（2）合法性审查原则；（3）不适用调解原则；（4）起诉不停止执行原则；（5）被告负主要举证责任原则。 （二）举证责任 1.刑事诉讼的举证责任 在我国刑事诉讼中, 举证责任是由公诉机关来承担的, 也就是说公诉机关为了指控某犯罪嫌疑人有罪, 就必须举出确凿、充分的犯罪嫌疑人有罪的证据, 这是一种积极的、主动的举证责任。由于犯罪嫌疑人处于一种消极的、被动的辩护防守地位, 其没有举证自己无罪的义务。 2.民事诉讼的举证责任 民事诉讼的举证责任, 是指当事人对其主张的事实有按照法律规定提供证据的义务, 不能提供证据或者提供的证据不足以证明其事实主张的, 由负有提供证据义务的当事人承担不利后果。但是在一些特殊案件中, 法律规定把通常应当由提出事实主张的当事人所负担的举证责任直接分配给对方,由对方对否定该事实存在承担举证责任。即对原告提出的事实, 被告否认的, 由被告负举证义务。它是举证责任分配的一种特殊表现形式，也就是举证责任倒置。 3.行政诉讼的举证责任 《中华人民共和国行政诉讼法》( 下称《行政诉讼法》) 第三十二条第一款规定: “被告对作出的具体行政行为负有举证责任, 应当提出作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”这一规定表明, 作为被告的行政机关对于作为主要证明对象的具体行政行为负有举证责任。《行政诉讼法》第三十四条规定: “ 人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。” 这一规定表明, 作为当事人一方的原告, 即公民、法人或者其他组织也有举证责任。 （三）诉讼管辖 1.刑事诉讼中的管辖是公、检、法三机关受理刑事案件的分工, 分为立案管辖和审判管辖 （1）立案管辖。 刑事案件的侦查由公安机关进行, 法律另有规定的除外；人民检察院直接受理的案件范围是贪污贿赂案、侵犯公民人身权利和民主权利案 、渎职案等；自诉案件, 由人民法院直接受理。（2）审判管辖。①级别管辖。基层人民法院管辖第一审普通刑事案件,但是依照《中华人民共和国刑事诉讼法》( 下称《刑事诉讼法》)规定由上级人民法院管辖的除外；中级人民法院管辖的第一审刑事案件有:危害国家安全案、可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件、外国人犯罪的刑事案件；高级人民法院管辖的第一审刑事案件, 是全省( 直辖市、自治区) 性的重大刑事案件；最高人民法院管辖的第一审刑事案件, 是全国性的重大刑事案件。②地域管辖。刑事诉讼法对地域管辖的规定如下: 由犯罪地的人民法院管辖；如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的, 可由被告人居住地的人民法院管辖；几个同级人民法院都有权管辖的案件, 由最初受理的人民法院审判。在必要的时候, 可以移送主要犯罪地的人民法院审判。③专门管辖。《刑事诉讼法》规定, 其管辖另作规定。 2.民事诉讼中的管辖, 是指人民法院之间受理第一审民事案件的分工 （1）级别管辖。基层人民法院管辖除法律另有规定的第一审民事案件。中级人民法院管辖的第一审民事案件有: ① 重大涉外案件；②在本辖区内有重大影响的案件；③最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。高级人民法院管辖在本辖区内有重大影响的第一审民事案件。最高人民法院管辖的第一审民事案件有在全国有重大影响的案件和认为应当