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PAGE PAGE 1 论企业安全文化建设 朱志钢 山西省阳煤集团五矿机运区 邮编：045209 内容摘要 安全文化就是“安全第一、生命至上”的一种价值观，体现为一个单位或单位中的每个成员共有的意识、共有的态度或共有的行为特征。其中包含几个重点要素：第一，安全第一，生命至上。安全是超越一切之上的，安全在任何时候都要有绝对的优先权；第二，意识态度行为特征或对行为的一种规范，这是安全文化中的一个重点；第三，以上所说的安全文化是由个人的安全素质和一个单位或一个企业整体的文化素质两个部分组成，缺一不可。 即安全文化是以安全第一、生命至上为核心的价值观，体现了为企业和企业中的每一个人共同持有的态度、意识、行为特征。 关键词：安全文化、安全第一、生命至上、安全素质 一、安全文化的定义 安全文化的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为“safety cultrue”。安全文化作为一种亚文化，是从属于组织文化的一个子概念，是现代市场经济发展基础上形成的一种管理思想和理论，是在经验管理、科学管理的基础上逐步产生的新管理理论。安全文化伴随着人类的生存发展而产生和发展，是人类文化的一个重要组成部分，其内涵十分深刻，外延十分广泛。 据英国健康安全委员会的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。因此，安全文化和企业文化同样都是凝聚人心的无形资产和精神力量、是企业实现可持续发展的灵魂和推动力，是员工精神、素质等方面的综合表现，是企业管理的基础和发展之宝。安全文化把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”，从而提升安全工作的境界。 传统的安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理，而纳入经营战略的安全文化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管理，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，安全文化能弥补安全管理的不足，因此，安全文化应当受到高度重视。 作者简介：朱志钢，男，山西省阳煤集团五矿机运区职工。 二、加强企业安全文化建设的意义和作用 1.企业安全文化的层次 企业安全文化一般分三个层次即物质层、制度层、精神层。 ?? 物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。 制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。 精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。 三个层次之间的关系：安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的、浑然一体的，精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物质载体。 2. 加强安全文化建设的意义和作用 1) 有利于安全管理体系的建立和完善。 安全文化建设包括了物质层、制度层和精神层三个层次，把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的和谐。安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。 2) 有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。 某矿区现有16对生产矿井，一个工程建设公司，6个矿建筹备处和十多家地面生产单位，点多、面广、战线长，安全管理难度大；井下自然灾害严重，安全威胁大；劳动用工的多样化，职工素质的参差不齐，安全意识的淡薄，自我保护意识不强；违章指挥，违章操作还时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善。这些都必须从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。 迫切需要提高职工队伍素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细严实的管理方式弥补内在还不能有效解决的生产力水平不高、技术装备不高等方面存在的缺陷。 3) 规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。 人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在煤矿安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时在导致事故主要因素，扮演着主导角色。因此，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产工作规律。同时，通过人性化安全活动的开展，能够营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。 4