长江水运管规范年活动实施方案.docVIP

PAGE PAGE 5 长江水运管理规范年活动实施方案 （征求意见稿） 为深入贯彻党的十七大精神，全面落实全国水运工作会和港航管理工作会的总体部署，提高长江航运服务能力和管理水平，建设服务型行业管理部门，加快推进长江航运现代化进程，根据交通运输部《关于开展水运管理规范年活动的通知》（交水发[2008]271号）精神，长航局特制定《长江水运管理规范年活动实施方案》。 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想 全面贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，以促进长江航运发展为根本目的，以优质服务为宗旨，以依法行政为原则，以规范管理为内容，以人才和信息化建设为保障，努力提高做好“三个服务”的能力和水平，发展现代长江航运业，服务长江流域经济社会又好又快发展。 （二）总体目标 围绕“立足服务、规范管理”主题，突出“管理、规范、服务”主线，切实增强服务意识，通过两年的时间，明显提升长江航运公共服务能力、核心竞争力和管理水平，显著提高管理队伍素质，使管理制度更加完善、管理方法更加科学、管理行为更加规范，使长江航运管理做到公开透明、便民高效、规范有序，为建设服务型行业管理部门打下坚实基础。 二、组织机构 为加强组织领导和统筹协调，保证长江水运管理规范年活动统一、有序开展，确保活动各项工作落实到位，长航局决定成立长江水运管理规范年活动领导小组。领导小组名单如下： 组? 长：金义华? 长江航务管理局局长 副组长：阮瑞文? 长江航务管理局副局长 成 员：长江海事局、长江航道局、长江三峡通航管理局、长江航运公安局及长江水系各省市港航（航务、航运、运输）管理局（处）分管领导。 规范年活动领导小组办公室设在长航局运输处，由运输处主要负责人担任，成员由长航局机关各处室主要负责人组成。 各单位要相应成立管理规范年活动组织机构，负责本地区、本单位规范年活动的组织领导、安排、协调、检查，负责制定具体实施方案和措施。 三、活动内容 （一）强化公共服务 牢固树立管理就是服务的理念，始终把服务贯穿于日常管理工作中。进一步转变工作作风、转变工作方式方法，加强管理人员思想、作风建设，增强公共服务意识，认真开展船东满意度测评和民主评议行风活动，突出重点岗位、重点时段，大力加强行风建设，强化社会公众舆论监督，提高公共服务水平，树立服务优良、社会满意的水运行业管理部门形象。 完善长江公共服务体系，强化公共服务职能。积极争取资金政策，拓宽投资渠道，加快长江干线航道、港口等公共基础设施、现代监管体系、应急体系与巡航救助一体化以及长江引航队伍和装备建设，不断提高长江航运公共服务的供给能力、快速反应能力、应急处置和预防预控能力。健全长江航运公共基础设施运营和维护管理的制度和操作规程，充分挖掘潜力，不断提高长江航道养护管理水平、航道维护与通航标准、三峡通航能力，进一步拓展长江航道、港口等基础设施的服务功能，提升公共基础设施的现代化水平和运营效能。严格执行服务标准，强化服务质量管理，向社会公布监督投诉电话，加大投诉的协调处理力度，不断提升长江客货运服务质量和水平。认真贯彻落实国家节能减排工作方针和要求，营造节能减排良好舆论氛围，大力推进长江水运节能减排、资源节约工作，积极推广使用新型水上交通节能产品，深入开展节能减排示范活动，引导长江港航企业走资源节约型、环境友好型的发展道路。以“安全、质量、环保、节约、整合、效益”为主题，继续抓好长江航运基础设施优质廉政示范工程建设，发挥示范活动和工程的示范效应。 不断完善利民便民服务措施。积极主动向社会提供有关信息服务，向社会公示岗位职责、办事程序、服务规范等。加强海事、航道、三峡通航、公安、船检、港航等管理部门的协调和配合，联合实施利民便民措施。继续实施“阳光通航”，强化服务意识，努力提高三峡过闸船舶满意度。进一步加强市场信息引导服务，继续做好长江航运景气指数和运价指数的编制工作，定期发布长江航运景气指数和运价指数，及时、准确地反映长江航运市场运行和港航企业生产经营的情况，预测长江航运发展的趋势，引导港航企业经营决策。及时解答船东提出的有关行业管理方面的政策性问题。 以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，全面深化行业文明创建，树立负责任的行业形象，增强行业凝聚力。深入开展“奉献航运发展、服务经济社会”、“我是航运服务者，我为航运谋发展”等形式多样的主题实践活动，继续深入开展“文明样板航道”、“文明示范窗口”、“文明单位”创建和 “长航十大杰出人物”和“长航十大杰出青年”评选活动，积极开展“节约型行业”创建，争创一批行业“全国青年文明号”青年集体、“交通依法行政示范单位”、“交通行政执法责任制示范单位”和“交通文明执法标兵”、“交通法制先进工作者”等。 （二）规范行政管理 加强行政管理制度建设，建立健全内部管理制度，做到有章可循、规范运作。严格按