我国资源枯竭型城市转型中政府职能研究.docVIP

我国资源枯竭型城市转型中政府职能研究 　　[摘要]自2008年起，我国分三批确定了69座资源枯竭型城市，解决资源枯竭型城市存在的经济、社会、环境等问题，其转型已上升至国家战略高度。基于中国国土资源经济研究院项目“资源型地区矿业可持续发展综合评价”项目对甘肃白银等资源枯竭型城市调研数据为依据，总结这些资源型城市转型成效及政府职能承担的实际情况，分析其中的问题所在，研究整理转型中政府职能的应然角色及职能发展趋势，为我国资源枯竭型城市政府决策提供有效参考。 　　[关键词]政府职能、资源枯竭型城市、转型、发展 　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201538171 　　1我国资源枯竭型城市转型概况 　　资源枯竭型城市是指以资源开发为主要经济结构，并且资源开发已进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。资源枯竭型城市的转型是指资源产业的结构调整和优化以及重新选择主导产业，由过去单纯依靠自然资源的开采和加工产业转向其他产业，逐渐摆脱经济发展对资源的依赖性，实现本地区经济可持续发展。在转型中伴随着对生态环境的修复、劳动力的转移等，并导致经济、政治、文化等诸多方面的改革。2008年、2009年、2011年，国家分三批确定了全国69个资源枯竭型城市（县、区），共有23个省区列入资源枯竭型城市（县、区）[2]。中央财政累计下达转移支付资金303亿