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我国劳动就业中高技能人才现状分析 　　摘要：随着产业结构的优化升级和高新技术的广泛应用，我国社会经济发展对高技能人才的需求不断扩大。当前，我国劳动就业中高技能人才的分布呈现出数量短缺、结构失衡的特征。人才观念陈旧、教育投入不足、培养体系不完善、保障机制不健全等是主要因素。应多措并举，扩大我国劳动就业中高技能人才的规模和比重，提高高技能人才的综合素质。 　　关键词：高技能人才；现状；原因 　　中图分类号：G645　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2011)12-123-03 　　高技能人才系指在生产、技术、管理与服务一线中，掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并能在实际工作中解决关键技术和工艺性操作难题的从业人才，主要包括技术技能劳动者中取得高级技工、技师、高级技师职业资格及具备相应资质和水平的人员。目前，我国高技能人才数量短缺和结构失衡已经成为制约我国经济持续快速发展的“瓶颈”。 　　一、高技能人才数量不足缺口较大 　　据人力资源和社会保障部测算，2009年底全国技能劳动者总量突破1亿人，其中，高技能人才达到2630万人(其中高级工2122万人，技师423万人，高级技师85万人)，约占技能劳动者的26％，比2006年增加770万人，增长了约40％。尽管这几年高技能人才数量有大幅度的增长，但与经济发达国家高技能人才占技能劳动者近40％的比例相比相对偏低；与我国产业升级和经济发展对高技能人才的需求相比也明显不足。根据近些年来我国城市技能人才需求和供给数量的对比可以看出，在劳动力市场整体供过于求的背景下，高技能人才却异常紧缺，从而造成了经常见诸报端的“技工荒”现象(见表l、表2)。 　　 　　表1、表2数据来源：根据中华人民共和国人力资源和社会保障部公布的全国劳动力市场供求状况的历年数据整理得出，http：／／／gb／zwxx／node_5433.htm. 　　*表l和表2中的高技能人才，是指技能劳动者中取得高级技工、技师、高级技师职业资格的人员， 　　*求人倍率是指劳动力市场的需求人数除以求职人数，求人倍率大于l，表明劳动力供不应求；求人倍率小于1，表明劳动力市场上供过于求；求人倍率越大，表明劳动力供给的缺口越大， 　　从表l和表2的数据可以看出，自2005年以来城市中高技能人才的需求量总体上呈上升的趋势，但由于使用的是季度的数据，所以会呈现出一定的波动性，但无论是哪个时期，高技能人才的求人倍率都大于1，说明市场上对高技能人才的需求量始终大于供给量，且缺口较大，2009年高技能人才缺口高达22.8万人。 　　一些地方上的统计数据和调查研究也充分证实了高技能人才紧缺的现状。有数据显示：北京高技能人才5.88万人，占技能人才总量(147.44万)的4.0％。其中高级技师1.17万人，技师4.71万人，分别占技能人才总量的0.8％和3.2％，高技能人才缺口达14.7万人。据深圳市人社局副局长刘青介绍，目前深圳市技能人才队伍总量为206万人，但是高技能人才仅有35万人，仅占技能人才队伍总量的17％左右，虽然比全省15％的比例高一点，但与全国25％的水平相比，差距较大。即使是基础较好的上海，到2005年末也仅能将高技能人才占技术性从业人员的比重提高到15％，而新疆维吾尔自治区则是到2004年底才实现全区高技能人才比例达到产业工人总数6％。这些比例都与发达国家高级技术工人占技工总数的20％-40％的比例，有很大的差距。在我国走新型工业化发展道路和农业实施产业化、大力发展第三产业的战略布局中，经济社会发展对高技能人才的需求将持续增加，供给缺口将长期存在。 　　二、我国高技能人才结构失衡 　　1　技术等级结构方面，高级工占比少 　　人力资源和社会保障部公布的2010年第三季度城市公共就业服务机构市场供求状况显示：在技能人才的求职者中，具备初级技能资格、中级技能资格和高级技能资格的人数分别为1209682人、601503人、384971人，各自占比约为55％、28％和17％，也即高级工比中级工低近11个百分点，比初级工低近38个百分点，这基本与我国现有技能劳动者的技术等级结构相近，而与发达国家的相应比例15：50：35相比相去甚远。 　　2　年龄结构不合理，技师、高级技师青黄不接 　　据全国2084家企业抽样调查统计数据显示，在22岁及以下、23-35岁、36-45岁、46-60岁四个年龄段中，高级技师的分布比例依次为0.11％、19.28％、38.82％、41.79％。在这里46-60岁年龄段占去了四成多的比例，而35岁以下的高级技师尚不足两成。在上述4个年龄段中，技师的分布比例依次为1.02％、21.04％、45.78％、32.16％，其中虽然36-45岁群体所占比例最高，达到四成半以上，但