安全社区查培训讲义.docVIP

PAGE PAGE 2 八、安全社区调查培训讲义 第一章 总论 第一节 概念 一、什么是安全？ 看似简单的词，却很多词典却没有这个词，或没有对这个词做详细的解释。“安全”到底是啥？真的是“仁者见仁，智者见智”吗？如果那样，我们很难把握以后涉及的许多相关的概念了。“安全”是一种对人而言的良好的氛围或状态，是人依存的身体内环境和身体外环境的良好氛围或状态。这种良好的氛围或状态包括许多层次：人的身体、精神不受到各种内、外因素的危害、不存在对身体和精神构成的威胁，个人、集体、社会、国家的财产不受到损失和威胁，生活秩序、生产秩序和社会公共秩序不受到干扰和威胁；国家主权不受到干涉，疆土不受到侵犯，国家形象不受到侮辱和蔑视。换一个角度看：安全这种良好的状态是人类与自然、人类与生态、社会阶层之间、社会利益集团之间、区域经济之间、不同宗教信仰之间、国与国之间、经济建设发展与社会保障之间等诸多方面都处在彼此联系，互相制约，互相裨益，互相促进，互相协同和共同发展的稳态，这个状态是和谐。 二、什么是健康？ 健康是人体自身和内环境的完好状态，这种状态包括体现出躯体没有躯体疾病，也没有心理问题，人际关系亲疏适度，较好适应社会和自然环境。 三、什么是卫生？ 卫生是一种有益于人生存的环境状况或条件。 四、什么是和谐？ 和谐是一种动态的平衡，是一种良好的状态。人与人、人与事物、事物与事物之间必然存在着相互作用，在作用中发展变化着。这种作用表现为相互依存，又相互斗争。而人和人、人和事物、事物和事物非激化的互相作用、发展或变化的状态即为和谐。 五、什么是社会？ 1.古老概念：社，人共同工作或生活的一种集体组织；古代把土神和祭神的地方、日子和祭礼都叫社。会，聚合在一起、见面、或有一定目的的相聚。过去旧时“社会”是指：古时日社，里社（祀土地神的地方为里社）举行的赛会（赛会是用仪仗、箫鼓、杂戏迎神场面）。后泛指节日演艺集会；或者是志趣相投者结合的团体。 2.现在概念：指在一定的地域内，进行以物质资料(生产资料和生活资料)生产为基础的相互作用的人群。特点：①社会是一个人群，而且是相互作用的。②这个人群是以物质资料生产活动为基础而组织起来的。③这些活动总是在一定区域内，即在一定的自然条件下进行的。 六、什么是社区？ 社区这个概念是由德国社会学家F.tonnies（1881年）首先提出的。社区通常是由若干社会群体（家庭、氏族）或社会组织（机关、团体）聚集在某一地域形成的一个生活上相互关联的大集体。有的学者认为社区可大可小，可以大到一个省，一个国家，小到一个村一个街道。也有人认为：社区指人们共同生活的一定区域。也称为占有一定地域的人口集体。 社区由五个要素组成：①地域，即指人们进行生产、生活活动的地理位置，地域有地界标志。②人口，即有以一定生产关系为基础，而组织起来的聚居在一个区域的一群人。这群人并无绝对的数量标准。③关系，即指在一个社区内人群之间具有多种关系，如亲属关系、邻里关系、职业关系等其他社会关系。④制度，即指为保证人际关系的协调而颁布的各种社会规范，行为准则及规章制度。⑤机构，即指负责落实各项规章制度、协调人际关系、控制各种活动的机构。 七、什么是管理？ 管理是人有目的有计划的对人、事、物的控制。具体体现在领导、组织、教育培训、调控、监督、奖励、考核、推动、协调、打击、处罚等行为表现。行政管理、事业服务管理、企业管理、社团行业管理、社区非政府管理、家政管理都是社会管理的基本范畴。 八、什么是环境？ 人类环境：人类社会生产并赖以生存和发展的环境。人类环境包括：自然环境、生态环境和社会文化环境。 1.自然环境 ：自然环境可分为物质的无机环境和物质的有机环境。其中，物质的无机环境包括天体、地形、土壤、气候、无机天然产物、自然力、自然作用等。物质的有机环境包括死亡的微生物、可供衣食住用的死亡的动植物，对人类有害的动植物的无生命的产物。 2.生态环境：有生命的微生物、动物、植物和人类本身构成的环境。 3.文化环境（社会人文环境）：包括；物质文化环境（如：用具、武器、交通工具、机器、设施等）和精神（行为）的文化环境（如：语言、风俗、信仰、道德、法律、制度、政策、宗教、科学、艺术等）。 4. 经济环境：经济环境应该包含在文化环境中，但是它在作用或影响社会生产力方面起到与文化同等大的作用，它是社会文化中的一个特殊领域，所以，把它与文化环境并列看待。 九、什么是文化？ 文化，文是动词，刻记动作的意思，化是人类文明的一种广泛的传播和改变的过程。常说的文化有三层涵义：第一层意思：人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等。第二层意思，指运用文字的能力及一般知识；第三层意思，考古学术语，指同一个历史时期的地域分布决定的遗址、遗