安全管理2012.docVIP

第一章 绪论 第一节 安全的基本概念 一、安全的定义及其重要性 1、安全的定义 (1)安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 (2)安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。 (3)安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 2、安全的重要性 (1)经济损失大 (2)社会影响大 (3)影响周期长 二、职业安全卫生、安全生产与劳动保护 职业安全卫生：通常指影响作业场所内员工、临时工、合同工和其他人员安全与健康的条件和因素。 劳动保护：为了保护劳动者在劳动、生产过程中的安全、健康，在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病，实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称。 安全生产：指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行。 系统安全在系统寿命周期的所有阶段，以使用效能、时间、和成本为约束条件，应用工程和管理的原理、准则和技术，使系统获得最佳的安全性。 三、管理的相关概念 管理：就是管理者经济、有效地运用组织的各种资源，通过计划、组织、指挥、协调和控制等一系列行为活动使组织成功达到某个目的的过程。 管理的基本要素包括人、才、物、信息、时间、机构和章法等。 管理的基本原理就是要研究如何正确有效地处理各个要素及其相互关系，以达到管理的基本目标。管理的基本原理主要有系统原理、人本原理、弹性原理。 四、安全管理的定义： 安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。其目的是保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。 第二节 安全管理的现状 一、安全形势严峻 据国际劳工组织（ILO）的保守估计，每年全球的工伤事故达2.5亿起，这意味着每天就有68万起事故，每秒钟9起。换言之，每天有3000人于工作中丧命。 在我国，由管理原因直接或间接导致的重大伤亡事故屡禁不止。 造成安全形势严峻的一个重要原因是安全管理不科学、不到位；其主要表现为事故灾害后果依然严重、人因事故比例逐渐增大、重大责任事故依然频发。 人因事故占事故总数的70%~90%以上。人因事故归根结底是组织管理失误导致的不良后果。 二、对安全管理的挑战 生产工艺、技术及环境的复杂性在增加；安全管理的对象也日益复杂 ； 有关安全生产的立法、执法还有待进一步完善。 从业人员整体素质有待进一步提高。 社会总体协调管理水平尚待提高。 安全管理学的发展尚落后于社会实际需要 三、做好安全管理工作的意义 安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的基本保证。具体的安全工作、活动要由安全管理来组织、协调。 安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。安全管理是减少、控制事故尤其是人因事故发生的有效屏障。 安全技术和职业安全健康措施要靠有效的安全管理才能发挥应有的作用。 对社会经济发展起保驾护航的作用。 四、安全管理学的研究对象和内容 安全管理学的定义 安全管理学是研究安全管理活动规律的一门科学。运用现代管理科学的理论、原理和方法，探讨、揭示安全管理活动的规律，为安全生产法治建设、安全管理体制和规章制度的建立提供指导和帮助，以达到提高管理效益，防止生产事故，实现安全生产的目的。 安全管理学的主要任务 基本任务是运用现代管理科学的理论和原理，探讨、揭示我国安全管理活动的规律，建立健全我国安全管理机构体制和安全管理的科学方法。以达到提高管理效益、实现安全生产的目的。 理论意义：研究安全管理学的本质规律，形成既体现个体人的不安全行为和物的不安全状态控制，又体现组织的不安全行为控制的安全管理学。 实践意义：研究安全管理的决策、对策、系统科学的方法、控制论的方法、信息的开发和使用，以及研究安全法规、安全教育、安全监察等一系列管理方法和安全检查的技术等。 安全管理学的主要内容 安全管理学理论基础：有关的管理学理论基础、事故致因理论、安全管理学的基本原理等。 安全管理方法：安全目标管理、系统安全管理、体系化安全管理等。 事故管理：事故统计与分析、事故调查与处理和事故预防与控制。 安全文化 安全法规 第二章 安全管理学理论基础 第一节 管理学的理论基础 一、科学管理理论 核心代表人物： 美国泰勒的科学管理理论 法国法约尔的一般管理理论 德国韦伯的行政组织理论。 行为科学理论 行为科学理论是20世纪20年代开始的“人际关系”——“行为科学”的理论，是管理理论的第二个阶段。 所谓行为科学，认为从人的行为本质中激发动力，才能提高效率。研究目的就是对工人在生产中的行为以及这些行为产生的原因，进行分析研究，以