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PAGE \* MERGEFORMAT 7 电力需求侧管理与经济运营浅析 梁俊安 【论文关键词】电力 需求侧管理　　经济性运营 【论文摘要】随着近年来我国经济水平的飞跃，电能在终端能源消费当中的分量越来越重。电力需求侧的管理对于完善我国的能源使用与开发有着重要的现实意义。本文浅要地分析了我国电力需求侧管理的现状及问题，并对经济性运营技术措施进行了探究。 　　引言 　　随着近年来我国经济水平的飞跃，电能在那些终端能源消费当中的分量越来越重。所以应当加强电力的需求侧管理，以此来引导大众合理用电、节约用电。同时电力工业也应在发电装机持续增长的基础上，进行电力资源的配置优化，并增强电力资源整体的利用效率。电力的需求侧管理对于完善我国的能源使用与开发有着重要的现实意义。本文浅要地分析了我国电力需求侧管理的现状及问题，并对技术经济性运营措施进行了探究。 1、我国电力需求侧管理的现状及问题 注1 ：［本节参考文献］王仁祥. 电力新技术概论[M]. 北京：中国电力出版社，2009. 1.1、电力的需求侧管理体系仍待完善 　　要想电力的需求侧管理工作得到更好的实施，就必须有一个包含宣传媒体、政府、能源公司、电力公司及用户等各方面的完善的运作机制、组织体系及管理体系，从而使这些部门可以相互协调、各司其职，将各自的作用充分发挥出来。因此，我国必须着力建立一个合理、健全的需求侧管理的体系来协调、制约、管理这些部门，从而使需求侧管理的工作能够顺利开展。并且注重电力新技术的开发应用，从根本上有效节能降耗，到达电力需求侧的经济、高效运营。 　　1.2、电力部门对电力的需求侧管理认识不足 注2：［本节参考文献］王士 政. 电力工程类专题课程设计与毕业设计指导教程[M]. 中国水利水电出版社， 2007. 　　电力产业是我国国民经济的基础产业和战略支柱产业。因而电力产业怎样发展，其发展状况怎样，将直接关系到国家和地区的社会经济发展方式及发展状况。所以不管在电力过剩还是在电力紧缺时期，都应从长远的角度来出发，坚持完善需求侧管理的工作。然而我国电力需求侧的管理因为是在电力的紧张形势下才兴起的，因此很多电力部门还仅将它当成缺电期间的短期工作来对待，单纯地依靠行政手段来实施避峰、错峰，而没有真正认识需求侧管理的关键和重要性。 　　1.3、法律、法规的支持不力 　　电力需求侧管理作为一种社会行为，本需要政府来发挥主导的作用，并需要有法律和法规的大力支持。然而目前我国只有《节约用电管理办法》和《节约能源法》等少数法律和法规与电力的需求侧管理相关，此外还缺乏物价、税务、财政等相关部门配套政策的支持，根本缺乏有效的可操作性。另外，开展需求侧管理也需要的一次性投入较大，而目前我国又缺乏专项资金的稳定来源，从而影响了电力客户和电力公司参与实施的积极性。 　　1.4、应引入经济激励政策 注3： ［27］王士政. 电力工程类专题课程设计与毕业设计指导教程[M]. 中国水利水电出版社，2007. 　　若实施电力需求侧的管理，社会是真正的最大收益者，而作为社会的利益代表，本来政府部门应当主动引导电力的需求侧管理进行健康发展，并依靠平衡机制和经济杠杆，制定配套的制度和政策来支持和引导电力的需求侧管理实施。而电力公司同样也是电力的需求侧管理收益者，因为削峰填谷之后，电网的负荷率将提高，能耗将减小，且发电设备的利用小时将提高。而电网公司则是电力的需求侧管理主体，其最大的问题就是如何均衡地满足销售效益与供电之间的矛盾，电网企业的均价销售利益因为实施分时电价会受到一定的损失，因而电网公司也就没有电力的需求侧管理实施的积极性。尤其是激励机制的不足，使得用电客户很难自觉实施电力的需求侧管理。 　　1.5、电价的结构不合理 　　推进电力的需求侧管理，其核心是实行峰谷的分时电价，然而当前实施的峰谷分时的电价结构不够合理，其峰电价仅为谷电价的两、三倍，对于用电客户的移峰填谷激励作用并不大。此外，目前两部制电价的使用面很窄，且两部制电价中的基本电价也严重偏低，而电度电价又偏高，单靠电度电价来拉开差距，其激励作用也不明显。总而言之，还有待研究更为合理、科学的电价政策。 　　1.6、需求侧的管理人才缺乏 注4：［本节参考文献］刘天琪、邱晓燕. 电力系统分析理论[M]. 北京：科学出版社，2005. 　　需求侧管理的实施需要专业人才进行服务工作和技术推广，而当前电力公司的专业需求侧管理人才还很缺乏，有的电力公司甚至还没有电力的需求侧管理专业岗位，并造成了电力的需求侧管理方面的宣传缺口。 　　2、电力需求侧管理的对策及措施 注5：［本节参考文献］刘百昆. 实用电工技术问卷[J]. 内蒙古：内蒙古人民出版社，1992. 　　2.1、建立和完善需求侧管理的评价体系 电力用户、电力公司、能源公司和政府四方