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文章来源：中顾法律网 免费法律咨询3分钟100%回复 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 　　审理工伤认定行政案件若干问题的意见 　　(2006年12月7日本院审判委员会第111次会议讨论通过) 　　为了正确审理工伤认定行政案件，保护劳动者和用人单位的合法权益，维护和监督劳动保障行政部门依法行政，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国行政诉讼法》、《工伤保险条例》、《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》及相关司法解释，结合行政审判工作实际，制定本意见。 　　一、起诉与受理 　　第一条　公民、法人或者其他组织对劳动保障行政部门作出的下列工伤认定行政行为不服向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理： 　　(一)不予受理工伤认定申请的决定; 　　(二)工伤认定决定; 　　(三)涉及工伤认定的其他行政行为。 　　公民、法人或者其他组织对劳动保障行政部门在法定期限内不予答复其工伤认定申请，或者受理后未在法定期限内作出工伤认定决定的行政不作为不服提起诉讼的，人民法院应当依法受理。 　　第二条　公民、法人或者其他组织对劳动保障行政部门作出的工伤认定决定不服的，可以申请行政复议;对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。对劳动保障行政部门作出的工伤认定决定直接提起诉讼的，人民法院应当裁定不予受理。 　　公民、法人或者其他组织对劳动保障行政部门作出的除工伤认定决定以外的其他工伤认定行政行为或者行政不作为不服的，可以申请行政复议，对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼;也可以直接提起行政诉讼，人民法院应当依法受理。 　　二、诉讼参加人 　　第三条　用人单位、受到事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的职工(以下简称受伤害职工)或者其直系亲属对劳动保障行政部门就工伤认定申请作出的行政行为或行政不作为不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。 　　工会组织对劳动保障行政部门就其工伤认定申请作出的不予受理决定或行政不作为不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。 　　第四条　公民、法人或者其他组织不服劳动保障行政部门就工伤认定申请作出的行政行为向法院提起诉讼的，应当以作出该行政行为的机关为被告;经过行政复议程序，复议机关改变原行政行为的，应当以复议机关为被告。 　　公民、法人或者其他组织对劳动保障行政部门就工伤认定申请的行政不作为向人民法院提起诉讼的，应当以具有工伤认定职责的统筹地区的劳动保障行政部门为被告。 　　第五条　受伤害职工或者其直系亲属、用人单位均不服劳动保障行政部门作出的工伤认定决定，向人民法院提起诉讼的，先起诉的一方当事人为原告，另一方当事人为第三人。 　　第六条　受伤害职工或者其直系亲属、近亲属对工伤认定决定不服提起诉讼，人民法院依法受理后，应当通知受伤害职工所属用人单位作为第三人参加诉讼。 　　用人单位对工伤认定决定不服提起诉讼，人民法院依法受理后，应当通知受伤害职工作为第三人参加诉讼。受伤害职工无民事行为能力的，通知其法定代理人作为第三人参加诉讼;受伤害职工死亡的，通知其近亲属作为第三人参加诉讼。 　　三、举证责任及证据认定 　　第七条　公民、法人或者其他组织诉劳动保障行政部门对其工伤认定申请的行政不作为，应当提供其曾向劳动保障行政部门提出申请或者劳动保障行政部门已经受理该申请的证据材料，但因劳动保障行政部门受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的除外。 　　第八条　劳动保障行政部门对其就工伤认定申请作出的行政行为或行政不作为负举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内提供证明被诉行政行为合法的全部证据和所依据的规范性文件。 　　第九条　审理工伤认定行政案件，被告无正当理由逾期提供或者拒绝提供证据的，人民法院可以依职权或者应第三人的申请向劳动保障行政部门调取证据。 　　第三人在诉讼中依法提供的被告在行政程序中作为工伤认定决定依据的证据，人民法院应当予以采纳。 　　第十条　审理当事人不服不予受理工伤认定申请的决定的案件，被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。 　　审理当事人不服工伤认定决定的案件，被告在行政程序中依照法定程序要求用人单位提供证据，用人单位依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。 　　四、合法性审查第十一条　各统筹地区劳动保障行政部门有权管辖本地区内用人单位职工遭受事故伤害或者患职业病的工伤认定事宜。 　　企业的注册地与生产经营地不一致，企业为其职工缴纳了工伤保险费的，参加工伤保险统筹地劳动保障行政部门有权管辖该企业职工受到事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的工伤认定事宜;企业未为其职工缴纳工伤保险费的，生产经营地