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网络信息技术推进农村社会治理的作用路径 　　摘 要：随着我国科学信息技术的发展，网络信息技术正在成为推进农村社会治理的重要手段。本文主要论述了推进农村社会治理的四方面路径：推进农村系统治理的作用路径、推进农村依法治理的作用路径、推进农村源头治理的作用、推进农村综合治理的作用路径，以期为农村社会治理提供有益参考。 　　关键词：网络信息技术、农村社会治理；作用路径 　　当前，我国农村社会治理面临一些突出矛盾和挑战，迫切需要通过深化改革，实现从传统社会管理向现代社会治理转变。在上届中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习时，习近平同志提出，随着互联网特别是移动互联网的发展，社会治理模式将出现转变，要加快用网络信息技术推进社会治理。可见，网络信息技术正在成为推进社会治理的重要手段，农村是我国社会治理的重心，明确网络信息技术推进农村系统治理、依法治理、源头治理和综合治理的作用路径，能够启发农村社会治理创新、增进农村社会治理成效。 　　1 网络信息技术推进农村系统治理的作用路径 　　1.1 提升基层政府的农村社会动员能力 　　当前农村实行的是“乡政村治”，但由于“乡政”和“村治”存在信息不对称、互动不协调问题，基层政府政务与村务不时产生博弈、冲突，基层干部与农民群众彼此不信任、不合作，从而削弱了基层政府的农村社会动员能力。电子、网络技术为基层政府的信息发布和政务运作构建了重要平台。一方面，农民群众可以很容易从基层政府的信息中了解到国家和地方的有关制度、政策和法规，并且便捷地将自身及农村的状况问题、诉求意见反映给基层政府；另一方面，基层政府通过电子、网络平台，可以在全面、准确掌握农村情况的基础上做出科学决策，更好推动农村经济社会发展。由此，基层政府与农民群众由信息不对称趋向信息双向透明，互动更加直接并达成最大共识，大大提升基层政府的农村社会动员能力。 　　1.2 促生农民的公共事务参与诉求 　　通?^互联网，农民能够获取丰富的信息资源，找到更多发财致富的门路。随着生产经营水平和物质生活水平的提高，农民的需求结构也在发生重大变化，从单一追求经济权益向经济、政治、文化、社会、生态权益的多方面、高层次要求转变，参与农村公共事务的意识和能力越来越强。互联网还提供了一种无中心结构的、扁平化的生存发展方式，构建了一个公开、平等、自由的交流互动环境。加入其中的农民，一定程度上可以摆脱现实生活中的诸多束缚和顾虑，自由地发表意见建议，畅快地表达利益诉求。由此，农民的分权观念、平等观念不断增强，主体意识、公民意识日益提升，形成农民广泛参与农村社会治理的良好局面。 　　1.3 重建农村社区的联系和组织 　　农村人口的大规模进城流动、合村并镇的农村社区综合改革，导致出现许多“空心村”，这成为如今困扰农村社会治理的严重问题。随着我国信息化的发展，越来越多农民成为网民，掌握了可以超越时空限制进行交流、互动的工具。通过手机及QQ、微信等社交软件，以及在线聊天室、博客等互联网虚拟社区，村民可以异时、异地无障碍地展开频繁、密切的交流、互动。这种虚拟社交关系的发展，不仅能够弥补他们面对面交往的欠缺，而且可以修补、促进他们的现实社交关系。村民在交流、互动过程中，产生了共同的志趣、利益、价值追求，这些成为推动合作经济组织、群团组织、文体活动组织等农村社会组织蓬勃发展的内在动因。 　　2 网络信息技术推进农村依法治理的作用路径 　　2.1 增强农村法制教育的实效 　　当前基层干部和农民群众的法律素质依然不高。农村官本位思想、人治思维仍很严重，相当多的基层干部和农民群众迷信权力，重权轻法。因此，亟需进一步加强农村法制教育。当前，很多农村地区法制教育活动中，还在沿用上大课、放广播、 发资料、办宣传栏、出动宣传车等传统方式，其效果由于农村人口居住分散、流动性大等原因大打折扣。而借助于手机报、QQ、微信、微博、电子邮箱、网站等新媒体，可以在农村很便利地开展各种形式的法制教育，极大拓宽法制宣传教育的广度和深度。可以对与农民生产、生活息息相关的法律知识进行重点宣传；可以对农民关心、反映强烈的法律问题及时进行答疑和讲解；可以及时推送有关典型案件、国家法治进程的文字信息和影音作品。通过网络信息技术， 广大农村网民能够随时随地接受法制教育，在“润物细无声”过程中丰富法律知识，增强法律意识，提高法律应用能力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。 　　2.2 便利农村基层法治的监督 　　当前，我国农村在村民自治、基层司法、行政等基层法制方面还有许多问题，首先，在村民自治方面，“四民主”和“两公开”方面的工作并不尽如人意，在村干部选举方面不能公平公正，存在拉票贿赂等不公平的现象，失去了选举的意义。有一些村子的村民代表大会不能按时召开，时有