编制冶金工业建设项目初步设计概算的看法.docVIP

编制冶金工业建设项目初步设计概算的看法 　　【摘 要】 对冶金工业建设项目初步设计概算的编制，本文将从设计概算的定义、设计概算的重要性、目前设计概算编制中存在以及应注意的问题、初步设计阶段概算的编制以及初步设计阶段概算的审查工作几方面加以叙述和探讨，以供参考。 　　【关键词】 工程造价管理 设计概算 投资控制 　　市场经济条件下，工程造价管理已渗透到项目建设的全过程，工程造价的全过程控制是指在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段等全过程中，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目管理的目标得以实现。时至今日，这一直是工程造价管理人员不懈探索的课题。笔者结合自己的工作体会，浅谈一下编制冶金工业建设项目初步设计概算的看法。 　　1 设计概算的定义 　　设计概算工作是项目经过决策，进入初步设计阶段工程造价的确定与控制，设计概算工作应包括设计概算的编制和概算审核两部分。一般工业和民用建设项目的设计，可采用初步设计和施工图设计，称为“两阶段设计”。对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目也可采用初步设计、扩大初步设计（技术设计）和施工图设计，称为“三阶段设计”。设计概算是指工程项目在初步设计阶段（包括技术设计），根据设计意图，通过编制工程概算文件（修正概算文件）预先测算和确定的工程造价。当设计采用三阶段设计时，技术设计阶段要对初步设计概算进行修正调整，修正概算造价比概算造价精确，但受概算造价控制。 　　2 设计概算的重要性 　　项目决策阶段，主要是对产品、生产规模、建设标准、建设地点、工艺、设备等重大技术经济问题做出决策。当项目决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键， 在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达到75%以上，选择一个合理的设计方案可以使投资成本大幅降低。设计概算的编制应包括：以编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资和编制期到竣工验收前因工程和价格变化等多种因素形成的动态投资两部分。静态化投资作为考核工程设计和作为施工图预算的依据，动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。 　　设计概算是编制建设项目投资计划、确定与控制建设项目投资的依据。经批准的建设项目设计概算的投资额，是该工程建设的最高限额。设计概算是编制基建投资计划、签订建设工程合同的依据，是控制施工图预算的依据，是编制招标标底报价的依据，是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据之一，是考核建设项目投资效果的依据之一，由此可看出设计概算工作的重要性，因此必须编制好设计概算，并做好概算审核工作。 　　3 目前设计概算编制中存在以及应注意的问题 　　首先探讨一下目前设计概算编制中经常存在的问题，以便加以注意、防范和改进。 　　（1）概算编制应严格执行国家的建设方针和经济政策，但目前仍有部分工程没有采用相关建筑工程概算定额，编制的概算很不规范，没有按相关工程造价编制与审核的规定进行概算编制，且忽略了审核工作的重要性。有的初学者对单位工程概算表、单项工程综合概算表、总概算表这三级概算表，相互混编分不清。有些项目只做了静态投资，没有计算动态投资，对项目的投资计划、资金筹措与运用、建设资金的借贷利息均无考虑。（2）设计概算要完整、正确地反映设计内容，要认真了解设计意图，根据设计文件和本阶段图纸相对准确地计算工程量，避免重算和漏算。当设计修改后，要及时修改概算，但目前编制的概算离要求的差距较大，初步设计有些内容深度不够，原因主要是各专业科室提资料时没有达到初步设计所要求的深度，概算中只能估算，甚至于对概算编制工作不够重视。如初步设计经审查后，涉及初步设计内容的修改，有时把初步设计提出的问题留到施工图设计时来解决，造成初步设计概算不能反映真实情况，再加上编制人员对工程概算定额不够熟悉，定额套用、换算存在一定差错，也不能按本阶段计算规则进行工程量的计算，冒高、漏算比较多，造成单位工程概算造价的不准确。（3）设计概算应反映工程所在地当时的价格水平，在对影响造价的各种因素进行认真调查研究的基础上正确使用定额、指标、费率和价格等各项编制依据，才能提高设计概算的准确性。目前编制的概算常在取费、材料调差上出现差错，甚至于商品砼不知怎样调差，造成设计概算不能正确的反映施工条件和实际价格。（4）设计概算一般应包括：封面及目录、编制说明、总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表、工程量计算表、主要设备表与材料汇总表，是一个多专业集成的结果，目前编制的设计概算常常达不到这一要求。 　　4 初步设计阶段概算的编制 　　设计概算是设计文件的重要组成部分，在编制初步设计概算的过程中，要求概算编制人员必须要持严谨的科学态度，并要有较高的责任心和专业水平，工程组织和概算人员要注意以下几方面的问题