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在全市万名干部下基层调研活动动员大会上的讲话 　　在全市万名干部下基层调研活动动员大会 　　上的讲话 　　市委副书记 陆治原 　　（20xx年5月5日） 　　同志们： 　　为了全面贯彻落实市委《关于在全市开展“为民服务、五比五争”主题实践活动的安排意见》精神，进一步改进各级机关党员干部的作风，市委决定，从今天开始，集中一个半月时间，在全市开展万名干部下基层调研活动。这次会议，既是工作任务的部署会，也是组织万名干部下基层的动员会。市委对这项活动非常重视，市委常委会专题进行了研究，金柱书记提出了明确具体的要求。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个方面的问题： 　　一、提高认识 　　开展万名干部下基层调研活动，是市委根据新形势、新任务作出的一项重大决策，是当前全市的一项重要政治任务。我们要充分认识开展好这项活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委的安排部署上来，真正达到“服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐”的目的。开展这项活动，市委主要基于以下六个方面的考虑： 　　一是促进科学发展之计。科学发展，重点在基层，出路在基层，关键在基层。基层是党的执政基石，重视基层，着眼基层，立足基层，科学发展观才能落到实处。实践证明，我们在发展上走的弯路，在发展上出的问题，很大一部分是 　　因为忽略了基层，轻视了基层。开展这次活动，目的就是要通过干部下基层，将发展重心向基层倾斜，帮助基层解决加快发展中面临的突出问题，进一步坚定基层干部群众加快发展的信心，激发基层干部群众加快发展的活力，使基层成为科学发展的坚强堡垒和强力支撑。同时,通过开展活动,将新的发展理念、发展思路、发展方式带到基层，在基层营造科学发展的氛围，掀起科学发展的热潮，努力实现全市经济社会又好又快发展。 　　二是应对经济形势之需。在复杂的经济环境下，全市经济社会继续保持又好又快跨越发展的良好态势，过去的一年取得了GDP增速、人均GDP等全省“十个第一”的可喜成绩，实现了“十一五”的圆满收官。前不久召开的市委二届八次全会，科学描绘了未来五年榆林发展的宏伟蓝图，确立了建设“一极一高地”的战略目标，明确了推动科学发展、实现富民强市的发展主题，加快转变发展方式、大力发展民生经济的工作主线，要求全市上下围绕“三大目标”，实施“科教引领、创新转型”战略，加快推进“两基地、一中心”建设，努力为在全省率先全面实现小康社会宏伟目标奠定了更加坚实的基础。在这个背景下开展这项活动，就是要以实际行动积极化解新形势新变化带来的困难和问题，全面落实市委全会提出的各项任务，充分体现市委转型升级的坚强决心和坚定信心，从而实现全市经济社会的跨越发展。 　　三是破解基层难题之策。随着政治和经济体制改革的深化，基层工作面临的矛盾和问题越来越多，基层群众奔小康 　　求发展的愿望越来越强烈。但由于缺人才、缺思路、缺资金、缺项目、缺技术，特别是我市南北发展不平衡，县域经济差别大，基层困难不相同，许多想办的事往往力不从心。开展这项活动，就是要让干部直接与最基层的群众接触，深入基层访民情、问民意、解民难，到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题；到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪；到工作拿不下、推不开、办不好的地方去打开局面，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好，真正改善民生，使群众得到实惠，共享改革发展的成果。 　　四是密切党群关系之举。干部作风是凝聚党心民心的桥梁，是促进社会和谐的重要因素。我们要经常提醒各级领导干部：榆林的经济社会发展了，不等于基层没有问题矛盾了，现在，有一些干部长期呆在大楼里，坐在办公室，对基层情况掌握不透彻、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。有些按部就班，创新意识不强；有些作风散漫、纪律要求不严；有些不思进取，能力素质滞后；有些浮在上面，服务意识淡化等等。开展下基层调研活动，就是要让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系。 　　五是提高干部能力之法。下基层锻炼是培养教育干部，提高干部综合素质的重要措施，是干部锤炼品格、磨练意志、 　　积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件比较艰苦、任务比较繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。通过选派干部下基层调研，可以让一批干部在实际工作中开阔眼界，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，为市、县区各部门在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部提供了一个平台。 　　六是推动科学决策之本。市委的正确决策从哪里来？离开了350万榆林人民的实践活动，我们的决策只能是无源之水、无本之木。我们组织万名干部下基层调研，就是为