新加坡吸引跨国公司研发投资的成功经验及对上海的启示1.PDFVIP

未经允许 不得转刊 2004 年第18 期 （总第44 期） 上海科技发展研究中心 2004 年9 月24 日 【编者按】吸引跨国公司在上海设立研发机构是一项具有战略意义的举措，其带来的正 面效应是深层次的，将加速上海的国际化进程，提高外资利用水平和质量，促进上海产业结 构升级，加快引进国外先进的科学技术。本期重点刊载《新加坡吸引跨国公司研发投资的成 功经验及对上海的启示》一文，详细分析新加坡政府对于吸引跨国公司研发投资进行的举措， 并在吸取其成功经验的基础上，提出上海吸引跨国公司设立研发机构的应对举措。 新加坡吸引跨国公司研发投资的成功经验及对上海的启示1 《跨国公司研发全球化趋势及其应对策略研究》课题组 新加坡政府于1961 年成立经济发展局，职能是吸引外资和发展制造业为主 的工业，吸引外资的重要政策就是建立适合工业发展、特别是跨国公司研发投 资的工业园区。至今，新加坡已有多个高技术园区，近万家跨国企业和合资企 业入驻，研发投资额达数亿美元，跨国公司在新的设立的研发中心已有数百家。 一、新加坡吸引跨国公司研发投资的成功经验 通过对新加坡成功经验进行初步研究，我们可以发现：新加坡成功吸引跨 1上海科技发展基金软科学研究项目 编号：026921008 《科技发展研究》2004 年第18 期（总第44 期） 国公司设立研发机构不仅依靠其有利的地理位置、经济综合实力，更在于政府 长期持之以恒的政策扶植（营造有利环境、人力资源培训等）也起到了很大的 作用。 （一）经济条件和地理位置 1、东道国的经济条件对设立RD 机构产生重要影响 这是因为较高的经济发展水平意味着较大的市场规模，而跨国公司就有可 能在此作进行较大规模的直接投资,从而设立研发机构进行辅助生产。新加坡是 东南亚地区重要的贸易中心、金融中心、外汇中心以及通讯和交通中心，也是 世界上最繁忙的港口之一，屡次被外国研究机构评定为投资最有保障的国家。 新加坡总面积约660 平方公里，人口数约430 万（截至2001 年），2001 年国内 生产总值1530 亿新元（约7000 亿人民币），人均国民生产总值为3.56 万新元。 繁荣的本地经济无疑会促进跨国公司业务的开展和迅速扩张，大大增加其对跨 国公司海外RD 活动的吸引力。 2、优越的地理位置和强大的区位优势是跨国公司研发机构选择址新加坡 的重要因素 新加坡虽是东南亚地区的一个岛国、地域狭小，但地处马六甲海峡的咽喉 地带，是印度洋和太平洋之间及亚、大洋、欧、非四大洲海上交通的要道，地 理位置十分优越；同时，新加坡、马来西亚及印尼政府合作共同促进三地的经 济发展，成长的三角经济区极具发展潜力；此外，新加坡作为世界的主要贸易 中心之一，这种区位优势的存在，使其可以辐射广阔的东亚及东南亚市场，选 择新加坡设立研发机构，有利于为跨国公司开拓潜在市场提供技术支持。 （二）基础设施 完善的基础设施是新加坡吸引跨国公司前来设立研发机构的重要前提条 件。下面我们将从通讯、交通、人力资源三个方面进行分析。 1、在影响RD 活动的各种基础设施条件中，通讯设施最为重要 因为研发中心的研发活动是全球性的，而且是全球24 小时研究活动不间断 上海科技发展研究中心 共8 页第2页 《科技发展研究》2004 年第18 期（总第44 期） 的，有大量的信息数据传入传出，其对通信线路要求极高。能否实时实地的获 取信息与传达信息是进行研发活动的关键所在。新加坡是全球通信业十分发达 的地区之一，拥有亚洲最先进的咨讯通信系统，装配着世界最先进的卫星和海 底电缆系统，可通过卫星接收站和世界各地联络。目前已建立了一个面向 21 世纪的