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创业投资引导基金绩效评价指标体系的构建 摘要：创业投资引导基金属于由政府财政出资，按市场化方式运作的一种政策性基金，通过引导民间资本进入创业投资领域，旨在弥补一般商业基金的投资不足。为了更大效率的发挥创业投资引导基金的引导效应，使其真正成为种子企业的孵化器、创业资本的放大器和投资风险的调节器，就必须建立公平有效的绩效评价指标体系进行考核和监督。本文根据创业投资引导基金的性质，从经济性、效率性、效益性及发展性等四个方面，构建了创业投资引导基金绩效评价指标体系，并采用AHP法确定了各具体指标的权重，以期能为政府绩效评价工作提供理论支持。 关键词：政府；创业投资引导基金； AHP法；绩效评价指标体系 一、引言 创业投资基金又称风险投资基金，指的是为处于创业期的中小高新技术企业提供金融及配套服务的专业性机构。创业投资基金具有“促进技术成果产业化、加速高新技术行业发展、提供高收益的投资工具”等多方面的战略意义。然而创业投资天性中所隐匿的“趋利性”、“风险规避倾向”等特点，以及“双重代理”关系使它的发展很难达到与其战略重要性相符的水平，即会出现一定程度的“市场失灵”。 根据福利经济学的原理，市场出现失灵情况时，通常需要政府“这只看不见的大手”来调节。从各国的实践经验来看，政府在创业投资的形成和发展中都扮演着非常关键的角色。创业投资引导基金（以下简称引导基金）是政府干预创业投资中最重要的一种制