支援国内医药卫生研究探究 机构.pdf

參、支援國內醫藥衛生研究機構，提昇研究水準之院 外計畫 國 家衛生研究 院為鼓勵國內醫藥衛生 之研究 、協調與整合研究資源 ，自 82 年度起， 仿 效世界各先 進國家的醫 藥衛生科技研究機 構，建立嚴謹的研究計畫審查與評估制度 ， 發展 支援大型整合研究之經費補助機制 (Funding Mechanism) ，由行政院衛 生署編列預 算 ，委託國內各大專 院校 、醫 學中 心及學術單位 ，針對國 人重要疾 病 、公共衛生與醫藥 衛 生科技 3 大領域從事研究 ，由 本院承辦整合性醫藥衛 生科技研究計畫的規劃 與科技行 政管理業 務，以推動國內醫藥衛 生之研究。自 89 年起改由本 院編列預算 ，逕行委託各 研 究單位 進行研究。 自 90 年起增設中心發展計畫以整合國內醫 藥衛 生相關研究 工作及成果 、培養及延 攬優秀研究人 才以強化醫藥衛生研究陣容 、支 持並加強現有醫藥衛 生研究單位 之研究資 源。 另外，並自 92 年 10月起受衛生署委託辦理 科技研究計畫之徵求 、審查及管考相關 作業 。 上述由院外處進行科技管理的 3 大計畫類型 ，整合性醫藥衛 生科技研究計畫 、中 心 發展計畫 與衛生署委託科 技研究計畫 將於下列章節中再詳細說明。 23 院外計畫預算爭取不易，審查審慎，培養傑出人才 紀雪雲 前衛生署 參事兼國衛院董事會執行秘書 經國管理暨健 康學院主任秘書 (2005.1.20) 國 衛院院外業 務發展早在民國 80 年 ，筆者在民國 82 年接掌衛生署科技發展組兼任 國 家衛生研究 院規劃小組研究員 ，在國衛院 成立之前舉凡審查結果行政 核定及預算 編 列 、執行 ，均須由署 長核定 ，科 技組為幕僚單位 ，所 以每年預算從國科會審查 、行 政院 科 技顧問 組 、行 政院迄立法院審議 ，一再重複說明院外計畫 與署科技計畫 、國科會 生物 處計畫及中央研究院 生醫所計畫的差 異 。預算可說得來 不易 。期間由於草創期 ，預算高 度 成長 （第一年127,900仟元 、第二年 228,169仟元 、第三年 257,679仟元） ，非體 制內 可容 納 所以， 每年陪同吳 成文主任到處磕頭 ，通常都借重院 外計畫 學術諮詢委員會 委員 一同前往 爭取 所， 以國 衛 院院外計畫能有今 天的規模 ，除籌備人員的努 力和衛生署的 支 持外，諮詢委員的努 力功不可沒 。 記 得民國 82 年 8月第一次 參加在美國舊金山召開的「 84 年度整合性計畫 」新增申 請 之審查會 ，是由錢煦院 士領頭當工頭 ，羅浩院 士當司機兼小弟搬電腦設備 ，何 英剛 院 士當打雜 等等 ，因 為我 、蔡淑芳 、蔡淑貞由國內 去 ，人生地不熟 ，都是 錢院士領導的諮 詢 委員們在張羅 ，這種支 持國內醫藥衛生研究發展的精神令 我深刻感動 至今 ，如今我也 藉這機會提醒國內學 者善用這筆得來 不易的預算 。 工作時像兄弟 ，審查時 各依所長往往討論得面紅 耳赤 ，最後 必須能有科 學論據來說 服 不同意見者 ，這就是當時被公認最嚴謹的 院外計畫審查。 院外計畫為了有別於前述中研院 、國 科會 、衛 生署之計畫 ，所 以最先強調整合 與合 作的重要 （當時國科會整合型計畫尚 不普遍 ），以支持整合 性計畫為主 ，同時 給 予較 充 裕的經費 以鼓勵傑出研究 者 ，由 於整合性計畫主 持人和傑出研究者 往往是年資 深的研 究 人員，為鼓勵 年輕研究人員乃增 加研究發展 獎助計畫。 民國 85 年國衛院成 立之後，可依據 組織規程進用專任 人員 ，我改兼任董事會 執行 秘書逐漸 淡出院外業務，但仍需 以科技組主管身份協助爭取預算。 24 一、整合性醫藥衛生科技研究計畫 (一) 目標與宗旨 「整合性醫藥衛生科 技研究計畫」(以下稱整合性計畫 )之推展 ，係 於 82 年度起由衛 生署編列 經費委託國內各 大學院校 、醫學中 心及學術研究單位 ，從事醫藥衛生 方面的研 究 ，然舉凡整合性計畫相關業務 之規劃 ，包括 ：計畫 之徵求 、申請 、審查 、核定 、管考 等行政相關業 務及科技管理工作 ，均由院外 處承 辦。自 89 年度起 ，則改由本 院編列經 費逕