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新时期加强粮食质检系统人才队伍建设几点思考 　　摘要：粮食质量检测是粮食产业链中的重要一环，粮食质检系统承担着原粮和成品粮的质量检测、粮食卫生污染监管、粮食市场流通等环节的质量检测和监管工作。随着我国经济体制转轨与粮食系统改革，粮食产业逐渐市场化，商业化，粮食质检系统监管力度，制度体制建设，人员配备，专业技术等方面产生了一些问题。 　　关键词：粮食安全；质量检测；队伍建设 　　【分类号】E263 　　一、我国粮食质检系统现状及其重要性分析 　　中国自古以来就是一个人口众多的泱泱大国，人口多必然导致了对粮食的极度需求。俗语说“民以食为天”，粮食生产与供给问题一直是我国民生问题的重中之重。粮食量与质的“把关”，就成了粮食系统的重要工作，我国自建国以来对粮食安全问题高度重视，各省、市逐渐组建了粮食质量检验监测队伍，制定了有关粮食质量管理的规章制度、质量标准、测定方法等。粮食质检工作主要担负着原粮质量检测，粮食环境污染，粮食流通领域等的质量检验工作。在上世纪60、70年代我国粮食供给不足，工业百废待兴，农业生产严重落后，粮食问题凸显的时期，粮食职能系统对国家、人民生产生活的调控起到了很大作用。80年代后，随着我国改革开放，经济搞活，粮食产业从计划经济向市场经济转轨，由国家统筹，统分转化为市场化，商业化，物质与资源的逐渐富庶，粮食供销路径发生了变化，在向市场经济转轨过程中，由于粮食检验往往并不为本部门创造直接的经济效益，粮食质量检验无论在机构方面还是在设备、技术方面都受到较大的冲击，对粮食品质方面的基础性研究更是无人问津。粮食质检部门的职能被弱化，当年的专业人员已“宝刀入库，马放南山”，粮食检验设备老化，粮食质检专业人员流失。 　　近年来，食品安全问题，频频引起人们生产生活的关注，劣质奶粉的曝光，惊醒了人们对食品安全的重视，加大了对食品质量的检验监测力度，强化了食品安全检测监督部门的职能。而国人对每天摄入量最多的食品――粮食质量安全的重要性却还没有意识到，粮食（原粮）的质量是否安全有些时候并不像有毒加工生成食品，没有立竿见影的恶果，但是日积月累摄入不符合标准的粮食，十年，二十年后却是一个地区，甚至是一个民族的危害。恰在当时，生命科学，生物工程，新能源开发，空间技术突飞猛进飞速发展的新时期，我国耕地面积在逐年减少，进入WTO后原粮进出口量大幅度增加，转基因粮食开始大量投入研发与产出，这对粮食质检系统提出了更高难度的挑战，对建立高质量的粮食质检队伍的呼声越来越高，不得不重新审视我国粮食质检机构队伍建设的重要性，在新时期加强粮食质检系统人才队伍建设迫在眉睫。 　　二、粮食质检系统人才队伍建设存在的问题 　　（一）人才管理，队伍建设思想观念有误区 　　人才队伍建设方面，粮食质检系统还停留在国家统筹统分，停留在人才引进的“等、停、靠”的思想，对人才的管理并不是“人力资源管理”而是“人事管理”，并没有认识到21世纪“人才”是创新发展之根本。“人力资源管理”是“引好才，用好才，留好才”的新的人才管理理念。粮食质检系统对人才的引进工作没有意识到其重要性。首先，主要体现在领导层对人力资源管理的认知上；其次体现在粮食质检队伍自身对人才作用的忽略。长期以来，粮食质检人才管理还是陈旧的管理理念，领导岗位大多由党组织指定的同志担任，并且多数管理人员都是随着工作年限提拔上来的，其本身缺乏相应的管理知识和必备的管理技能，专业素质不高。粮食质检系统不是国家的行政职能部门，但作为事业单位却又有着国家行政部门的遗风。另外，粮食质检系统人才引进是事业单位的招聘，不是国家行政职能部门的人才引进，相比而言，受重视程度下降。这样既然是事业单位却缺少应有的人力资源管理意识，没有引进人才的竞争意识，而又不能作为国家行政职能部门招聘人才，这种错误的人才管理理念，错误的队伍建设观念成为阻碍粮食质检系统队伍建设的关键因素。 　　（二）政策保障机制不健全 　　粮食质检系统作为国家粮食安全检测机构，对整个社会的粮食安全事业在规模与质量发展方向等问题上起到检测监管作用。我国现今的粮食质检系统的机构设置却并不合理，粮食质检系统大部分检测对象是原粮的质量检测，粮食质检部门本身的机构设置就有些边缘化，我国粮食质量检测机构是附属于国家农委的事业单位，并不是国家行政机构，人员编制是事业编制，并不是公务员编制，粮食质检系统在国家职能机构中行政效力、执法权力“名存实亡”。 　　（三）经费欠缺难发展 　　随着粮食生产领域、流通领域、储存领域、加工领域、购销领域逐渐发生变化，粮食质检系统检测工作针对的质检企业也发生了改变，一些原国有的粮食企业出现改组，粮食质检系统工作对象的减少，直接导致了经费供给减少。粮食质检系统是在我国“双轨制”经济下成立的，粮食质量检验监测是一项政策性很强的工作，