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关于农村实用人才资源统计调查报告 20**年度湖南省农村实用人才资源统计由省人力资源和社会保障厅牵头，省统计局、省农业厅配合，具体统计调查由湖南省农村经济调查队承办。湖南省农村经济调查队于20**年4月-5月，在全省抽取双牌、安化、沅江、嘉禾、株洲、新晃六个县（市）中的71个村，开展了农村实用人才资源统计调查。调查采用入村座谈与入户访问的方式，调查内容主要包括农村实用人才的规模、年龄、结构、受教育程度、技术（职能）资格、培养渠道和受奖励情况等。调查结果显示全省农村实用人才总量偏少、文化程度偏低、结构不合理。本文以调查资料为基础，结合实际情况，对湖南农村实用人才资源现状进行分析，并就如何加强农村实用人才队伍建设提出一些观点与对策。 一、农村实用人才现状 1、农村实用人才规模。71个村有农业人口115647人，有农村实用人才1449人，占总人口的1.26%。其中，女性116人，占总实用人才的8.0%；中共党员328人，占总实用人才的22.6%；少数民族214人，占总实用人才的14.8%。 2、农村实用人才年龄分布。1449名农村实用人才中，24岁以下的6人，25-34岁的170人，35-44岁的551人，45-54岁的529人，55岁以上的177人，分别占实用人才总量的1.5%、11.7%、38.1%、36.5%、12.2%。 3、农村实用人才结构。1449名农村实用人才队伍中，生产型人才577人，占39.8%；经营型人才546人，占37.7%；技能带动型人才174人，占12.0%；科技服务型人才26人，占8.7%；社会服务型人才126人，占8.7%。在生产型人才中，种植能手235人、养殖能手249人、捕捞能手11人、加工能手82人，分别占比40.7%、43.2%、1.9%、14.2%。在经营型人才中，经营人才490人、农村经纪人22人、农民专业合作组织带头人34人，分别占比89.7%、4.0%、6.2%。在社会服务型人才中，乡村文体艺术人员19人、乡村社会工作人员107人，分别占比15.1%、84.9%。 4、农村实用人才培养情况。1449名农村实用人才中，未上个学的1人，小学文化程度的104人，初中文化程度的923人，高中或中专的362人，大专文化程度的52人，大学及以上学历的仅7人，分别占比0.1%、7.2%、63.7%、24.9%、3.6%、0.5%。实用人才中，通过机构培训的317人，代继或师承成才的142人，自学成材的697人，其他渠道成材的293人，分别占比21.9%、9.8%、48.1%、20.2%。实用人才中，农民高级技师6人，农民技师6人，农民助理技师3人，农民技术员24人，没有或者未评定职称的1411人，分别占比0.4%、0.4%、0.2%、1.7%、97.3%。 二、农村实用人才存在的主要问题 1、总量偏少且行业分布不均衡。实用人才占农业人口的比重仅为1.26%，远远不能满足新农村建设需要，在一定程度上影响了农村经济的快速发展。从行业分布来看，农村实用人才主要集中在生产型人才和经营型人才，其他行业如技能带动型人才、社会服务型人才很少，科技服务性人才更是匮乏。 2、文化程度偏低。实用人才中，高中及以下学历占多数，况且在高中及以下学历中以初中文化程度为多，这种状况不利于农村实用人才的素质提升，大量的农村实用人才靠的是自己多年的亲身实践摸索总结，虽然技术熟练和经验丰富，但多属于传统的农村实用技术，由于接受系统的国民教育和职业技术教育的很少，一定程度上限制了他们对新知识、新技术的吸收，对现代科技知识的运用能力明显欠缺。 3、结构性矛盾突出。农村实用人才中，中老年为主，队伍老龄化，中青年人才短缺；女性占的比例较少，仅占实用人才总量的8％；初中级人才多，高级人才少，普通技能型人才多，具有专业技术职称的人才少；技术比较单一，专业深度不够，种植养殖人才多，中介组织领办人、经纪人等人才少，新技能新知识接受不快，信息渠道不畅、信息意识不强等现象并存。 4、成才环境有待进一步改善。与沿海发达地区相比，作为内陆省份的湖南，自然经济、农业经济比重比较大，建立在此基础上的思想观念和文化意识对广大农民影响深远，创业经商氛围不浓。传统农业的思维方式影响着先进文化和先进技术的传播，有很多农民固守田园，很少走出乡村接触外面的新事物。信息的不对称，造成了思想的落后，思想的落后导致了技术的落后。相反，具有浓郁农业经济色彩的“官本位”思想广泛存在，“学而优则仕”是普遍认同的价值观念，促使农民把子女上大学作为“光宗耀祖”的唯一出路，认为与“三农”打交道没出息。从人才成长的产业环境看，缺少促使农民成为农村实用人才的有效载体和平台。传统的种养业仍然是是我省农业发展的主导产业，农业产业化程度还不高,产业链