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浅析如何推进我县林业种苗快速发展 　　摘#8195;要林木种苗是林业建设的基础和保障，承担着林木遗传基因、森林世代繁衍和促进林业发展的重要使命，林木种苗工作是一项重要的公益事业。随着经济社会的不断发展，特别是生态建设和林业建设的快速发展，对林木种苗提出新的更高要求。近几年来，政府部门对林木种苗工作给予高度重视，制定一系列政策法规，采取一系列有效措施，使林木种苗事业得到长足发展。种苗生产基地初具规模，形成以国有场圃为骨干，多种所有制共同发展的林木种苗生产格局。 　　关键词林业种苗；存在问题；发展措施 　　中图分类号S7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)121-0005-01 　　 　　永修县地处江西县北部，南临南昌、北接共青、东濒鄱阳湖、西倚云居山，是九江的南大门，南昌的后花园。改革开放60年来，是永修林业发展的60年。在这60年里，永修林业锐意改革，以发展绿色经济为重点，在生态林业建设、调整产业结构、深化林业改革等方面取得了显著成绩。建国以来，永修林业始终把森林资源培育作为生态林业建设的一项基础工作来抓，积极开展了对林业生态的大治理。大致经历了消灭荒山、绿化达标、生态建设的发展过程，先后启动一批国家、县重点工程项目建设，累计完成造林45.6万亩，昔日的荒山秃岭已渐渐披上了绿装，林业生态建设有了新的变化，营造出了永修“城在林中，村在林间，树在路旁，林在田边”的良好生态环境。 　　1当前我县林业种苗建设中所存在的问题 　　林木种苗不仅要满足数量需求，更要满足品种多样化、品质优良化的需求，质量需求成为社会进步和林业发展对种苗的第一需求。必须高度重视和加强种苗工作，在实施以生态建设为主的林业发展战略进程中。要优先发展种苗，要赋予种苗建设以重要的基础地位。但目前困扰林木种苗发展的问题还较多，突出表现在： 　　1）林木良种基地数量少，结构需要调整。除油松、落叶松、毛白杨、刺槐等少数几个树种外，其它大多数树种都未建良繁基地。尤其是经济林树种的良繁基地更需要增加。由于我县新品种育、繁、推脱节，良种苗木繁育、生产、供应滞后，影响了林业建设质量和效益的提高；另外，原有基地的树种单一，不能有效的满足市场需求，难以抵御市场经济的风险，急需调整结构。 　　2）林木良种投入不足，难以进一步提高。“八五”以来，国家每年给我们的林木良种建设投资有限，加上县财政的配套资金，也只能维持原有的生产水平，不可能发展和提高。 　　3）针叶树良种的推广难度大。育苗对比试验和试验林测定结果表明，用普通种子育苗造林6o年成材，用种子园良种造林39年即可成材，而且干形好。然而，由于良种的生产成本高，林木生长周期长，加之群众缺乏长远观念，所以推广难度大，有时出现良种少而有余的现象。 　　4）国有苗圃基础设施薄弱，经济效益低。原因是国有苗圃经营机制不灵活，历史包袱重（离退休人员多），育苗成本高，苗圃土壤条件差，基础设施薄弱，缺少启动资金等。 　　5）依法治种的力度不够。除了国家制定的《森林法》、国务院颁布的《种子管理条例》夕 ，我县还没有关于种苗方面的法规；林业主管部门与工商、税务等部门还没有形成合力，种苗流通渠道不畅，市场建设不规范；种苗质量监督检验体系没有建立起来，由于缺乏有效的种苗管理机制和约束手段，社会上无证生产和经营的现象仍相当严重。以上这些问题已影响了我县林业持续、快速、健康地发展，必须引起高度重视并在今后的工作中认真研究解决。 　　2推进林业种苗发展的措施 　　针对当前存在的主要问题，今后我县种苗建设的总体思路应该是：加强、完善良种繁育基地建设，以原有良种的利用、提高为依托，求稳步发展；加大引种工作力度，引进、选育、推广并重求创新。坚持科技兴种，依法治种，盯住市场，以优取胜，把种苗生产发展成为我县林业的―项新兴产业。 　　1）加强和完善良种繁育基地建设。林木良种壮苗是科技密集型产品，科技含量高，贡献大。良种繁育基地是良种工程的基础和出发点。良种繁育基地建设要在保护、利用好现有良种资源的前提下，建设新的良种繁育基地，重点抓好优良资源的收集、繁殖和推广，提高种苗对林业的贡献率。对现有林果良种繁育基地要实行分类指导，在完善功能和提高效益上下功夫。进一步加大优良品种的选育、引进、繁殖和推广力度。实现林木良种引进和选育的突破、应用高新技术高效快繁林木良种苗木的突破和良种推广的突破。关于我县林木种苗建设情况的调查报告。 　　2）加大种苗建设投资力度，提高投资使用效果。种苗工作是林业建设的基础，是影响林业建设速度、质量和效益的根本因素。因此，要强化行政职能，切实加强对林木种苗基地的建设与管理。要进一步加强对林木种苗管理队伍的建设，提高种苗管理队伍的服务能力的执法能力，充分发挥种苗管理队伍在种苗行政许可证发放、种质资源保护、种苗执