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第一节、决策立项文件第二节、建设规划用地文件第三节 、勘察、设计文件第四节 、工程招投标及合同第五节 、工程开工文件第一节 决策立项阶段文件一、项目建议书 1、项目建议书的概念 项目建议书是建设单位向国家提出申请建设某一具体建设项目的建议文件，是投资决策对拟建项目的大体设想，提出拟建项目目的、必要性和依据。 项目建议书的目的是为国家选择建设项目、制定基本建设计划和管理部门确定是否进行下一步可行性研究工作的依据。 2、项目建议书的作用　（1）国家选择建设项目的依据；　（2）进行下一阶段可行性研究的依据；　（3）利用外资的项目对外开展工作的依据；　（4）选择建设地点、联系配套条件、签订意向 协议的依据。3、项目建议书的内容　（1）建议建设项目的必要性和依据；　（2）产品方案、拟建条件、建设地点的初步设想；　（3）资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；　（4）投资估算和资金筹措的设想；　（5）项目的进度安排；　（6）对经济效果、投资效益的初步估计。4、项目建议书的审查　（1）是否符合国家的建设方针和长期规划；　（2）产品是否符合市场需要，论证是否充分；　（3）建设地点是否符合城市规划；　（4）经济效益的估算是否合理，是否与资金投入相一致；　　（5）对遗漏和论证不足之处进行补充、修改；　（6）对需办理有关手续的是否办理齐全，需补办手续的是否补办齐全。5、项目建议书的报批　经审查合格的项