加快发展海洋经济推动经济转型升级0jrbyuq_.docVIP

加快发展海洋经济推动经济转型升级 中国食品产业网 （2009年2月10日13:27） 加快发展海洋经济推动经济转型升级 　　党的十七大提出要大力发展海洋产业，省第十二次党代会和省十二届四次全会也分别作出了发展海洋经济、建设港航大省和建设“海上浙江”的重大决策。我们舟山一定要认真贯彻中央和省委的精神，为全省发展海洋经济、打造港航强省、建设“海上浙江”而努力。我们加快发展海洋经济、推动经济转型升级的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施省委“两创”总战略和市委“两创一促”总要求，围绕“四海”建设目标，大力推进海洋经济二、三、一产业协同发展，坚持重点产业加快发展、重点区域率先发展；坚持依靠科技进步、创新驱动；坚持改善民生、促进社会和谐，推动经济又好又快发展。　　近中期具体目标，要与“十一五”规划和市五次党代会确定的目标保持一致，中长远的战略目标要与“三大”战略定位相一致：　　———形成中国重要的国际性海上开放门户。“以港兴市”战略得到全面实施，深水港资源得到深度开发，金塘集装箱泊位群基本建成，大宗货物的加工贸易增值功能有效突破，舟山港域全方位、宽领域开放，现代航运物流产业比较发达，成为东北亚重要的集装箱中转港和长江流域大宗散货枢纽港，港、城一体化格局形成，港口对全市经济的拉动作用大幅提升。　　———形成国内一流的现代化海洋产业基地。形成较为完备的海洋服务业、海洋工业、海洋渔业等现代海洋产业组织和分工体系，形成船舶修造、船舶配件、海洋工程、水产精深加工、海洋生物制药、港口物流、航运、海洋旅游等特色产业群，重点区域和经济强镇作为海洋经济转型升级的主战场作用显著增强，培育出一批具有超大规模、高端技术、领航优势的龙头骨干企业，海洋经济的综合实力、国际竞争力和可持续发展能力在全国处于前列。　　———形成全国独特的群岛型港口宜居城市。城市一体化、中心化、个性化、生态化发展进程加快，初步形成分工合理、功能完备、具有群岛型地理特征的现代化城市体系。新城初步建成全市的经济中心和现代化中心城区，定海、普陀老城得到个性化的发展，新渔农村建设融入城市发展整体，城乡基础设施和公共服务初步达到一体化，节约资源和保护环境取得重大进展，海洋资源利用效率大幅提高，节能减排任务顺利完成，使舟山成为全国最佳宜居城市之一。　　加快发展海洋经济、推动经济转型升级，要把握好以下几个关系：一是扩大规模与提高内涵关系。始终坚持发展是第一要务不动摇，抓住机遇，应对挑战，不失时机地加快科学发展、率先发展、创新发展，既要扩大经济规模，又要着力从外延增长向内涵增长转变，提高经济的质量和效益，把“好”与“快”统一到推动转型升级当中去。二是协同发展与突出重点的关系。科学把握现代产业发展趋势，坚持二、三、一产业协同发展，进一步深化和提升“以港兴市”、“工业强市”、“服务富市”，同时要突出重点产业加快发展，主攻临港工业和现代服务业，推动产业结构高级化进程。三是产业导向与集聚布局的关系。发挥规划的导向和布局作用，有重点、分层次推进优势、传统和新兴产业发展，提高产业准入门槛，严控低水平重复建设。优化生产力布局，形成产业集群发展、资源集约配置的格局，打造各具特色的产业集聚区，促进重点区域率先发展。四是投资驱动与创新驱动的关系。要把加快海洋经济、推动经济转型升级的动力从以单一的投资驱动为主努力转到以投资驱动与创新驱动双重驱动为主上来，既保持投资强度，狠抓项目推进和招商选资，又花大力气推进海洋科技创新和体制机制创新、管理创新，增强发展活力。五是政府主导与企业主体的关系。既要充分发挥政府主导作用，优化配置公共资源，加大政策引导和支持力度；又要充分发挥企业的主体作用，引导企业按照市场需求调整生产经营策略，优化产品结构，增强市场应变能力和竞争力。六是转型升级与改善民生的关系。统筹转型升级与改善民生工作，在发展经济的基础上，更加注重解决民生问题，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。　　当前和今后一个时期，我市加快发展海洋经济、推动经济转型升级，重点要抓好以下5项工作：　　（一）坚持协同发展，加快建立现代海洋产业体系。加快海洋经济二、三、一产业协同发展，主攻现代服务业和临港工业，构筑比较完整的现代海洋产业体系。一是大力发展现代服务业。加快发展具有海洋特色、体现舟山优势的现代服务业，打造省内一流的海洋服务业基地。要加快发展港口物流业，着力突破集装箱港口物流，做大做强大宗散货物流基地。主攻金塘集装箱港，高起点规划建设金塘物流园区。继续巩固和发挥大宗货物水水中转优势，抓好一批大宗货物重大港口项目建设。花大力气提升大宗货物港口物流的附加值，打造大宗货物交易加工基地和集散中心，积极探索矿砂、石油、化工品在本地进行贸易的方式