X市旧城改造存在的问题及对策研究[文献综述].doc

本科毕业设计（论文） 文 献 综 述 题 目 嘉兴市旧城改造存在的问题及对策研究 一、前言部分 城市自古以来就在不断发展建设当中, 尤其是在具有悠久历史文化的中国, 许多城市都经历了数百上千年的历史, 发展至今,城市中旧城与新城的矛盾愈显突出。旧城由于复杂的历史、经济、自然、文化等原因, 往往出现一系列城市问题, 但它们中的许多却是城市文化与历史肌理最集中的地区, 反映了城市特色。因此，我们必须对城市进行改造，同时也得注意改造的方法和过程。 随着时间的推移和社会经济的发展，许多城市正面临着物质老化及结构功能衰退等旧城常出现的问题，世界上所有这类城市都必须不断对原有城市空间、城市形态、城市交通、城市环境进行重新整合,使之符合新形势的需要，这个过程在英文中最早被称为Urban Renewal,即城市更新，它是旧城改造的一个具体表现。 基于城市更新的历史和经验，我国早期把城市更新主要定义为城市的“新陈代谢”过程。在这一过程中，更新途径包括多方面，既有推倒重来的重建，也有对历史街区的保护和旧建筑的修复。 当中国城市经历了20 世纪80 年代的改革开放以后,城市经济迅猛发展，城市建设速度大大加快，城市更新改造以空前的规模和速度展开。虽然这样做的确可以提高城市品位，有效节约土地，拓展城市发展空间，提供很大商机，解决城乡并存二元结构，给老百姓营造干净舒心的生活环境，促进社会全面和谐发展，但是也存在不少需要解决的问题，譬如各历史街区的特色与地方文化、历史文脉、风貌格局、乡土人情等等宝贵的文化内涵也随着旧城的消失而泯灭，以及旧城改造过程中出现的许多由于利益冲突引起的不和谐现象。笔者通过查阅大量的国内外学者有关旧城改造的研究文献，对他们的观点综述如下。 二、主体部分 （一）发达国家旧城改造的实践与经验 1958年8月在荷兰海牙召开的第一届关于旧城改造问题的国际研讨会对旧城改造的概念做了比较完整的概括,指出旧城改造是根据城市发展的需要，在城市老化地区实施的有计划的城市改造建设，包括再开发、修复、保护3个方面。 他们对旧城改造执行制定了如下程序：调查研究→确定改造区→整顿措施→建设措施→完成旧城改造。 美国学者Jane．Jacobs于1961年推出的《美国大城市的生与死》一书，从美国城市中的社会问题出发，调查了美国大规模重建开发的弊端，她认为大规模改建摧毁了有特性、有活力的旧建筑，城市空间，以及赖以生存的城市文化、资源和财产。她指出，“多样性是城市的天性”，而大规模改造计划因缺少弹性和选择性，排斥中小商业必然会对城市的多样性产生破坏。 同年，美国城市理论家刘易斯．芒福德出版了《城市发展史》一书，他指出，城市规划应当以人为中心，注意人的基本需要、社会需求和精神需求，城市建设和改造应当符合“人的尺度”。他提出了人本主义的城市规划论，阐述了对欧美城市发展的观察和综合思考。 发达国家在旧城改造中积累了丰富的经验，有许多方面值得我们借鉴，包括发挥各级政府及私人的积极性，多方筹集旧城改造资金；把改造旧城与保护历史文化古城风貌结合起来；把改善市政基础设施和居住环境质量作为城市改造的中心内容。 （二）旧城改造在国内的实施 1、我国旧城改造的历程 我国城市化进程走了一条漫长而皓折的道路，直到改革开放，才进入了正常发展轨道。城市化的加速发展意味着城市数量和非农业人口的急剧增加，这一过程中城乡关系的变化，乡村——城市的转型是我国城市化发展不可逾越的阶段。 《中国城市化进程》中提到，我国城市化发展的历程可分为： 第一阶段为稳定发展阶段(1949-1958)； 第二阶段为徘徊和停滞阶段(1958-1978年)； 第三阶段是快速发展阶段(1978至今)。（严书翰、谢志强，2006） 2、旧城改造在城市化进程中的重要作用 《中国城市化进程中的旧城改造问题及对策研究——以潍坊市旧城改造为例》一文中给我们归纳了一下四点作用： (1)旧城改造有利于整合城市土地资源，促进城市发展。 (2)旧城改造有利于改善居民居住环境。 (3)旧城改造有利于城市经济发展和城市产业结构的调整。 (4)旧城改造有利于打造城市品牌。（董晓倩，2009） 3、我国旧城改造存在的问题 （1）旧城改造过程中的各方利益均衡问题 《旧城改造的几个问题—基于政府视角的认识》提出“单位制”引发的不同部门、不同利益群体在计划经济条件下修建的一个个“独立组团”之间的矛盾，最终使得旧城改造过程演变为一个讨价还价的利益博弈过程。（张文辉、邵士国，2008） 《论城市房屋拆迁立法中的利益冲突与平衡机制》中提到：利益冲突,导致了人们之间的利益纠纷或社会纷争,威胁着人们的生命财产安全与社会经济秩序，而在旧城改造中，政府、开发商以及被拆迁者之间存在着明显的利益冲突。（生青杰，2009） 《新时期下旧城改