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浅析当前消防安全重点单位监督和管理 　　【摘要】近几年，伴随着我国改革开发的不断深入发展，我国经济建设取得良好的进展，与此同时，各类公共场所发生火灾的几率却越来越高，消防安全在普通民众心中的地位逐渐提升。但是从整体角度分析，现阶段消防安全重点单位监督与管理工作不容乐观，在本次研究，笔者着重分析了当前消防安全重点单位监督与管理现状，并从“户籍化”管理角度出发，提出一系列对策，促进消防安全重点单位监督与管理工作的有序发展。 　　【关键词】消防安全；重点单位；监督与管理；户籍化管理 　　众所周知，积极做好重点单位消防安全管理工作是构筑社会消防安全防火墙工作的重要防线，也是推进消防安全主体责任，提升消防安全“四个能力”建设的重要保障。但是由于受到多种因素的影响，消防安全重点单位监督与管理工作存在诸多问题，总体现状不容乐观。笔者结合自身工作实践，以创新消防管理模式作为发展目标，总结消防安全重点单位“户籍化”管理的优势，推动消防安全重点安全工作的创新发展。 　　一、当前消防安全重点单位管理与监督现状 　　（一）消防安全制度没有真正落实，安全意识淡薄 　　根据公安部相关规定得知，各个单位需要积极落实消防安全责任制度，并且将责任落实到消防安全责任人身上。但是从实际角度分析，部分地区的消防安全重点单位并没有严格按照公安部门所颁布的规定，相关责任人也没有履行好自己的安全责任制度，导致出现火灾隐患之后没有得到及时排除。另外，部分消防器械使用以及运行情况不容乐观，在一定程度上影响了对火灾的救援。部分火灾重点单位缺乏对消防安全工作的认识，消防安全意识淡薄，甚至部分人员不懂得消防安全工作，将消防工作与其他工作混为一体，没有积极执行消防安全责任制度，防火巡查检查也只是走走过场，这在一定程度上严重阻碍了消防安全工作的稳定发展。 　　（二）内部管理混乱，管理人员缺乏消防安全意识 　　首先，消防安全重点单位习惯性违法行为层出不穷，并且在受到市场经济环境的影响下，很多企业会追求自身的利益，对消防安全工作有所忽略。另外消防管理部门利用多种管理形式进行整治，但是所取得的成效比较小。根据笔者调查研究，很多单位在消防通道随意摆放各种杂物，阻碍火灾发生后人们的逃生通道，甚至宾馆、商场并没有取得消防部门许可证便擅自营业，有部分单位消防设施不全，随意关闭消防设施的现状居多。其次，消防安全重点单位管理人员的业务素质比较低，众所周知，消防安全知识比较专业，很多人员不甚理解，部分人员对消防器械不熟悉，会在一定程度上给消防工作带来难度。 　　（三）消防监督管理机制不够完善 　　首先，消防监督管理部门工作比较被动，主要包括两点，其一是派出所消防监督管理控制比较薄弱，部分派出所领导人员缺乏对消防安全监督管理的认识，导致基层民警对消防安全工作不够了解。其二是消防监督警力不足，由于消防监控面积比较大，监督管理的任务比较重，尤其在公共聚集区域，很多消防监督管理人员承担着非常繁重的消防宣传工作。其次，消防执法责任制度需要落实，消防监督安全执法制度无论在内部分工还是责任约束上均存在一定的局限性，甚至部分消防部门在整个执法过程中会受到当地政府的干预，导致消防安全工作中出现诸多违法乱纪的现象。 　　二、消防安全重点单位实施“户籍化”管理的措施 　　（一）对消防设施、高层建筑、地下建筑实施“户籍化”管理 　　伴随着我国社会经济的发展，城镇化进程不断加快，建筑的规模得到扩大，特别是高层建筑与地下建筑的增长速度增长较快，如果依旧采取传统建立档案的方式无法实现对建筑消防安全状态的掌握，无法及时发现火灾隐患。因此笔者认为需要积极建立起类似户籍管理的建筑消防设施数据管理系统，对所有建筑消防设施、高层建筑制定“户口档案”，保证对建筑消防安全的监督与管理，从根本上实现对各类建筑消防安全的有效监管。 　　（二）转变消防监督模式，发展消防服务机构 　　在计划经济时代公安机关消防机构主要实施的消防监管模式为“替代式”这种模式会导致单位缺乏自我管理，甚至单位消防负责人员对公安机关消防机构产生非常严重的依赖思想，忽略消防安全的自我管理。一般情况下如果单位发生火灾首当其冲的追求消防机构的责任，对单位自身的主体作用产生忽略。当前，社会主义市场经济制度上，消防管理呈现出复杂化的发展趋势，消防监督管理人员不仅要从事监督管理工作，还需要对火灾发生情况进行调查、开展灭火救援等工作，所以消防监督人员难以对重点单位开展全方位监督与管理。为从根本上做好消防工作，公安机关消防机构需要满足社会发展的需要，将部分具有社会性的工作交给社会消防服务机构，建立切实可行的消防安全责任制度。除此之外，还需要积极发展消防服务机构组织，将传统阶段消防机构所从事的工作转向为服务机构，实现对火灾的预防。 　　（三）积极实施消防监督防控网