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日本普及义务教育经验及启示 　　普及义务教育是现代文明的标志和现代教育发展的基础。从19世纪后半叶起，各主要资本主义国家相继通过法律推行初等普及义务教育制度；进入20世纪以后，大多数工业发达的资本主义国家延长义务教育年限，实施中等义务教育。义务教育的普及，带动了国民整体素质的提高，带动了经济的进步，国力的昌盛。而在世界各国的普及义务教育工程中，日本更以独有的特色悄悄地，而又强劲地推动着教育大系统乃至于各项事业的进步，取得了辉煌的成就。 　　对日本普及义务教育的经验进行研究，为克服我国现今普及义务教育阶段存在的辍学现象，盲目追求应试能力，义务教育质量参差不齐等问题都有着深远的意义。 　　日本自明治维新后开始普及义务教育。教育的真正大发展始于1872年的《学制令》，它同以后的系列法令一起形成了日本近代学制。其中，小学教育共8年，前四年为义务教育阶段，到1909年义务教育延长到六年。国家要求所有的儿童都要接受六年的小学教育，学生入学率稳步上升，1872年底只有28％的适龄儿童入学，然而到1910年止，98％的儿童进入学校，几乎解决了文盲问题。从1947年颁布时起，把义务教育由战前的六年延长到九年，仅用一年时间。1948年，近100％地实现了普及义务教育(6～15岁共九年)。 　　 　　一、日本普及义务教育中的一些措施和经验 　　 　　1.严格执行不收费制度 　　不仅免学费，而且免收杂费、书费，免费提供医疗检查和教科书。有《免费提供教科书法》。义务教育阶段还不赢利提供午餐一一每天一顿营养午餐，只收工本费。讲究营养的合理搭配，代表国家和政府的一片爱心。 　　 　　2.举国上下重视教育，政府视教育为立国之本 　　从明治维新开始，日本举国上下，官民协力重视教育事业的发展。1945年8月15日，日本政府发动的侵略战争失败，并宣告无条件投降，但就在当天晚上，首相铃木贯太郎宣告：“我们虽然在痛苦的深渊，但是为了国家的百年，要嘶哑着喉咙疾呼不能忘记教育!”(摘自中曾根康弘1947年著的)。战后，在一片废墟和经济。十分困难，而且国民衣食住行都还没有解决的情况下，日本政府决定实行九年制义务教育(小学六年，初中三年)，并且制定了一系列法令和法规来保证九年制义务教育的实施，每年义务教育的经费约占全部教育经费的50％以上。 　　 　　3.教育体制的立法化 　　立法化是日本教育体制的基本特征之一。从明治时代开始，日本选择r一条富国强兵、教育立国的政策之后，立法始终伴随着日本教育的发展，更确切的说，日本教育的发展与改革，始终是以法律、法令为基本准绳的。日本最早颁布的教育法，是在明治5年(1872年)在全国制定统一“学制”后，发布的“教育令”和“改正教育令”。现在日本所实行的教育体制和教育制度的结构，一般总称为“宪法、教育基本法体制”。“宪法”中明确规定：“所有国民依据法律的规定根据其能力，全部享有受教育的权利。所有国民依据法律的规定，承担其保护的子女接受普通教育的义务。义务教育是无偿的。”1947年公布了“教育基本法”，“学校教育法”，1948年公布了“教育委员会法”，1949年公布了“教职员免许法”。为了保证义务教育的“普及性”，日本严格按照法律要求强制实现适龄儿童入学接受小学、中学阶段的教育。为此，各地设专门负责本地孩子的入学问题。他们把区内的孩子一个不落的登记造册，并届时向家长发出通知，从而使得其义务教育的权利得到了保证。 　　 　　4.面向全体学生发展的培养目标 　　明确日本教育阶段的培养目标“是适应社会、胜任工作”。可以说是定得很低，正因为如此，教育表现出如下的特点：(1)校方教师从来不刺激学生。目的是不让一个学生逃离学校。学生的考试成绩从来不排名次，每个学生的成绩单都是单独存放，不让其他的同学及其家长看见。这种做法，无疑减少了学生的辍学、厌学现象。(2)教学内容非常简单。教师从来不留作业，如果留了很多作业，则被认为老师无能，这样老师就只好挖空心思地想在45分钟内教会所有的孩子。(3)日本的义务教育被称为是“生存教育”。日本中小学的每个孩子都要学会游泳；每年进行1-2次防震教育，每年进行1-2次防火演习，以使学生在震灾面前具有急救、自救、互救知识。 　　 　　5.实力雄厚的教师养成与师资队伍 　　(1)学历主义社会。学历主义社会指学历(看一个人最后毕业于哪个学校，这个学校的学历即为他的学历)在决定一个人的社会地位中起着比其他的因素(家庭出身，门第，个人能力等)更为重要的作用。几乎是学历决定一切。这种体制，对提高教师学历层次，教师寻求进修与提高的途径起到了奠基的作用。 　　(2)采用教师许可证制研修制，保证了教师的质量。日本教师的培养是开放型的。学业合格之后不能马上就业，还要接受由各个地方教委组织的教师考试。考