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第三节 电子商务立法 电子商务需要相应的法律规范调整，也就需要相应的立法。由于目前我国电子商务立法相对滞后于其他国家。 一、国外电子商务立法（一）电子商务早初期立法 早期的国际电子商务立法主要是围绕着电子数据交换（EDI）规则的制订展开的。1979年，美国标准化委员会制订了ANSI/ASC/X12标准。1981年欧洲国家推出第一套网络贸易数据标准，即《贸易数据交换指导原则》（GTDI）。 （一）电子商务早初期立法 1990年3月，联合国正式推出了UN/EDIFACT标准，并被国际标准化组织正式接受为国际标准ISO9735。此后，联合国又先后制定了《联合国行政商业运输电子数据交换规则》、《电子数据交换处理统一规则（UNCID）》等文件。1993年10月，联合国国际贸易法委员会电子交换工作组26届会议全面审议了《电子数据交换及贸易数据通讯有关手段法律方面的统一规则草案》，形成了国际EDI法律基础。 （二）电子商务法律框架形成时期 1．国际组织 1996年6月联合国国际贸易法委员会通过了《电子商业示范法》。对以数据电文为基础的电子合同订立和效力等作出了开创性规范，成为各国制定本国电子商务法规的“示范文本”。 2001年3月联合国国际贸易法委员会通过的《电子签字示范法》，这是继《电子商务示范法》之后，又一部专门针对电子商务的示范法。该法对电子签字的适用范围、定义、签字技术的平等对待、电子签字的要求、签字人的行为、验征服务提供商的行为、电子签字的可信赖性、依赖方的行为、对外国证书和电子签字的承认等问题做了详细的规定，为各国电子签字的立法奠定了很好的基础。 （二）电子商务法律框架形成时期 国际商会已1997年月11月6日通过的《国际数字保证商务通则（GUIDEC）》，试图平衡不同法律体系，为电子商务提供指导性政策，并统一有关术语。另外，国际商会目前正在制定《电子贸易和结算规则》等交易规则。 1998年月10月，经合组织公布了3个重要文件：《OECD电子商务行动计划》、《有关国际组织和地区组织的报告：电子商务的活动和计划》、《工商界全球商务行动计划》，作为OECD发展电子商务的指导性文件。 （二）电子商务法律框架形成时期 欧盟于1997年提出《关于电子商务的欧洲建议》，1998年又发表了《欧盟电子签字法律框架指南》和《欧盟关于处理个人数据及其自由流动中保护个人的指令》（或称《欧盟隐私保护指令》），1999年发布了《数字签名统一规则草案》。这些地区性组织通过制订电子商务政策，努力协调内部关系，并积极将其影响扩展到全球。 （二）电子商务法律框架形成时期 2000年，欧盟将电子商务立法作为它启动欧洲网络经济发展的重要环节，计划完成电子商务的立法，包括对版权的规定、远程金融服务的规定、电子银行的规定、电子商务的规定等等。 世界贸易组织（WTO）建立后，立即开展信息技术的谈判，并于1997年达成三个协议，为电子商务和信息技术的稳步有序发展奠定了基础。这三个协议是：《全球基础电信协议》、《信息技术协议》、《开放全球金融服务市场协议》。 （二）电子商务法律框架形成时期 2．主要国家的立法努力 美国是电子商务的主导国家。1994年1日，美国宣布国家信息基础设施计划，1997年7月1日颁布《全球电子商务纲要》，正式形成美国政府系统化电子商务发展政策和立法规划。 1999年7月通过了《统一电子交易法》，现在已经为大多数州批准生效。2000年9月29日全国统一州法委员会发布了《统一计算机信息交易法》，并向各州推荐采纳。另外，美国还制定颁布了《国际与国内商务电子签字法》。 （二）电子商务法律框架形成时期 从美国犹他州的《数字签名法》和俄罗斯的《联邦信息法》至今，短短五、六年时间，就有几十个国家和地区、国际组织相继制定或正在制定电子商务的单行规则和综合法规，这在世界立法史上极为罕见的。 二、我国电子商务立法现状 我国政府高度重视电子商务的立法工作。在发展电子商务方面，我们不仅要重视私营、工商部门的推动作用，同时也应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。但是我国的电子商务立法相对滞后于世界上发达国家 （一）计算机系统安全立法 20世纪80年代我国开始草拟制定有关计算机方面的法规。 1989年制定《计算机病毒控制规定（草案）》，开始推行“计算机病毒研究和销售许可证”制度。 1991年5月24日，国务院通过了《计算机软件保护条例》，对于保护计算机软件设计人权益，鼓励计算机软件的开发与流通，促进计算机应用事业的发展起到一定作用。 （一）计算机系统安全立法 1994年2月18日，国务院发布了《中华人民共和国计算机信息系