关于开展新能源汽车推广应用的政策分析-乘用车市场信息联席会.pptVIP

Ipsos Corporate new PPT template ? 2008 Ipsos It’s new and it works- 2013 Nobody’s Unpredictable Nobody’s Unpredictable 2013 关于开展新能源汽车 推广应用的政策分 析 2013年11月 目录 问题的提出 新能源汽车推广应用政策出台背景 新能源汽车推广应用政策的调整变化分析 新能源汽车推广应用政策的影响分析 问题的提出 2013年9月13日，财政部、科技部、工信部、国家发改委四部委联合印发《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，确定2013年至2015年继续开展新能源汽车推广应用工作。《通知》明确了财政补贴支持推广应用新能源汽车的具体政策，标志着新一轮新能源汽车推广工作有了新的导向。 自2009年1月23日财政部、科技部印发《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》以来，我国新能源汽车示范推广试点深入推进，管理和技术法规不断完善，促进了新能源汽车产业发展。然而，2012年底补贴政策到期，经过九个月的等待后，新一轮补贴政策正式出台。那么，新一轮新能源汽车推广应用政策出台的背景如何，新政策的实施将对新能源汽车产业发展产生哪些重要影响，针对上述问题，同时结合当前我国新能源汽车市场现状和产业化发展中的问题进行分析，提出建议。 加快新能源汽车产业发展 从2009年开展节能与新能源汽车示范推广试点算起，新能源汽车示范推广已进入第五个发展年头，试点促进了新能源汽车产业技术进步，但市场化差距仍然较大。截至2012年底，25个示范城市电动汽车数量只有27432辆，其中进入公共领域的车辆为23032辆，私人购车数量仅为4400辆，远未实现第一轮示范推广曾提出的“公共服务领域五万辆，私人领域十万辆”的目标。 2013年8月1日，国务院印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》提出，通过推广节能环保产品，有效拉动消费需求。《意见》确定的重点领域包括加快新能源汽车技术攻关和示范推广。同时提出，在北京、上海、广州等城市扩大公共服务领域新能源汽车示范推广范围，每年新增或更新的公交车中新能源汽车的比例达到60%以上，开展私人购买新能源汽车和新能源出租车、物流车补贴试点。因此，为落实国务院《意见》而出台新一轮推广应用政策。 * 以推进节能减排促进大气污染治理 2013年6月14日，国务院召开常务会议部署大气污染防治十条措施。 2013年9月10日，国务院印发了《大气污染防治行动计划》，奋斗目标是：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。在防治措施中提出，大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。 大力发展节能与新能源汽车是解决能源环境问题的有效途径，也是实现国家生态文明建设的有力举措。因此，为落实国务院《大气污染防治行动计划》有关大力推广新能源汽车的要求，推进节能减排，促进大气污染治理，财政部等四部委出台新一轮推广应用政策。 * 扩大了依托城市推广应用新能源汽车的规模 新一轮新能源汽车推广应用政策名称的变化，一是不再涉及节能汽车，仅有新能源汽车，定位更准确。二是由“推广试点”改为“推广应用”，重在扩大试点城市的应用规模。因此，新政策对试点城市推广应用目标大幅提升。 《通知》中有关补贴政策包括三方面，第一方面就是“依托城市推广应用新能源汽车”。在示范城市或区域须满足的条件中提出，2013－2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。此前的推广节能与新能源汽车的“十城千辆”工程要求，每个城市的推广目标是1000辆。同时，新政策还提出，政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜，新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。这一要求可确保政府公车采购及其他公共领域率先使用新能源汽车。而上一轮政策对此无硬性要求。 * 对消费者购买新能源汽车补贴的调整（1） 第二方面政策要求对消费者购买新能源汽车给予补贴。具体调整有： 一是补助范围。补贴范围是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。重点加大政府机关、公共机构、公交等领域新能源汽车推广力度。新一轮政策将上一轮补贴范围内的普通混合动力汽车排除在外。 二是补助对象。补助对象是消费者，消费者按销售价格扣减补贴后支付。上一轮政策补贴对象为公共服务