（毕业设计论文）农业经济发展论文服务三农发展论文：浅析金融服务“三农”的新重点.docVIP

w 农业经济发展论文服务三农发展论文： 浅析金融服务“三农”的新重点 ———支持农民专业合作社发展路径探析 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社的合作对象以农产品为主，采取集中采购、统一销售等手段将农民组织在一起。 自《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施以来，全国范围内掀起了一轮农民专业合作社发展的热潮，我省各市县也依托当地资源优势，以推动农村经济发展为目标，大力扶持农民专业合作社，各类农民专业合作社蓬勃兴起。据统计，2007年全省仅250家，2008年达到951家，2009年发展到2342家。入社社员48000多人，社员出资总额超过18亿元，带动农户达25万人，社员户数和带动农户数占全省110万农户总数的26.5%。在合作社带动下，社员收入大幅提高，人均纯收入比全省农民人均纯收入增加1300元。 但当前，我们仍不能忽视我省农民专业合作社在发展中存在的诸多问题，从金融角度看，最主要体现在资金短缺方面。究其原因，农民专业合作社在发展初期，通常自身条件薄弱，难于达到银行支持的标准，突出表现在抵押担保的缺失上。农民专业合作社固定资产较少，缺乏可作为抵押物的资产。农民的房屋和农业设施、土地承包经营权又不属于抵押物的范畴，加之农民的还款能力面临市场和自然风险，金融机构出于风险防范的要求，为其提供贷款的意愿较低。目前，金融机构能提供的只有小额贷款，对农民专业合作社来说，只能是“杯水车薪”，仅靠有限的小额贷款的支持是无法解决生产规模化的问题。 而随着我省农民专业合作社的蓬勃发展，导致了对金融服务的需求日益增强，对金融服务产品、手段、方式提出了更高的要求。从当前我省农民专业合作社金融需求看，主要体现在以下几方面： 一是资金需求。农村合作组织起步之初，最迫切的问题是流动资金不足，在统一购销上需要运用的现金额度比单个农户要大得多，单靠自身的股金难以满足，产生了强烈的信贷资金需求。这种资金需求的强度与合作经济的组织化程度有关。组织化程度越高的合作组织，信贷需求越强烈。农民专业合作社短期金融需求主要表现之一为统一购买生产资料、统一收购农产品的资金需求。贷款周期较短，在1-3个月左右；长期金融需求主要集中在兴办生产加工企业、铺设农作物大棚等生产基础设施建设上，周转时间通常在1年以上。 二是资金结算清算需求。农民专业合作社的活动内容和活动范围扩大之后，对金融服务的现实需求增加。如在金融机构开立账户是合作社要求参与经济活动最起码的条件，而交易中现金的入账和出账，都需要金融机构办理。涉及到外地的产品销售和劳务服务，需要通过金融机构进行资金的清算，资金流通中遇到纠纷，需要金融机构提供金融技术支持和法律方面的帮助，等等。 三是财务管理技术上的需求。合作社在起步之初，财务制度、财务报表等方面的管理缺乏规范，难以达到银行的工作要求。因此，比较现实的选择是帮助合作社从财务基础工作做起，提供相应的金融服务工作，辅助其尽快完善这些条件。 四是合作社一体化服务的金融需求。随着农村合作组织的发展，农业生产规模和组织化程度将不断提升，农业产业链将不断延伸到生产加工、储藏运输、市场营销领域。围绕农产品加工和市场流通，合作社将为会员提供包括购销、加工、运输等一条龙服务，这其中蕴藏着巨大的金融需求。 我省农民专业合作社的加速发展，为银行提供了巨大的金融拓展空间。正因为这样，金融机构则应更多地关注农民专业合作社，并采取切实有效的措施推进我省农民专业合作社的可持续发展，具体应从以下几个方面着手。 （一）把握发展趋势，提高对农民专业合作社的认识。近年来，我省对农民专业合作社的重视程度明显提高，政策支持力度不断加大，农民专业合作社日益成为农村经济发展中的重要力量。银行应当把握农民专业合作社的发展趋势，充分认识合作社在农村经济发展的重要作用，充分认识支持合作社就是高效率的支持“三农”。要将农民专业合作社作为银行“三农”业务发展的新的战略重点，要研究制定相应的业务管理办法，力争在农民专业合作社资金支持上发挥主导作用。要争取把绝大多数具有有效金融需求的农民专业合作社纳入银行的服务范围，使其成为银行的客户；要争取将绝大多数参加专业合作社的农户纳入服务范围，有效扩大服务“三农”的覆盖面。 （二）把握发展特征，加大政策和产品创新力度。针对不同发展阶段的农民专业合作社提供适时的金融服务，伴随专业合作社组织共同成长。在专业合作社发展初期，要从注册法人、制定章程、完善内部管理制度、建立财会制度等方面做好合作社规范化改造的基础工作，在农民专业合作社开创初期与其形成良好的合作关系。随着不断的发展，部分优秀的农民专业合作社将产生兴办加工企业等贷款需求，有了前期的接触，银行要在辨别其还款能力