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1.建设工程施工安全生产监理控制概述 1.1《建设工程生产安全管理条例》国务院令393号 1.1.1 目的：加强工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。 1.1.2 依据：《建筑法》《安全生产法》 1.1.3 范围：建设工程的新建、扩建和拆除等有关活动。;1.2 建设工程生产安全责任主体: 1.2.1 建设单位：主导地位，重要责任。 投资者；决策者，项目总负责； 1.2.2 监理单位：重要保证，监理责任。 1.2.3 施工单位：核心地位，直接责任。 1.2.4 勘察、设计单位：密切相关，相应责任。 1.2.5 设备、材料，机械设备租赁，起重，脚手架，模板供应单位：密切相关，相应责任。;1.3 工程安全监理控制的原则： ① “以人为本”，对人民生命财产高度负责的精神； ② 预防为主； ③ 严格执行“强标”和规程、规范。 ④ 明确责任，制定制度，落实到位。;1.4建设工程安全管理制度: A、政府监管制度七项： B、施工企业安全制度六项： C、监理企业应建立的制度： ●施工组织设计（方案）审查制度； ●对施工现场安全生产进行巡视 、检查的制度； ● 对安全隐患处理的制度（整改、暂停工、报告）； ●安全监理资料管理制度;2.安全监理的责任 该审要审、该查要查、该停要停、该报要报、该记要记。 2.1审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 2.2工程实施过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。; 2.3 情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。 2.4 下达停工令后，施工单位仍对重大安全事故隐患拒不整改或不停工的，监理单位应立即向建设主管部门报告。 2.5 监理企业及监理工程师应当按照法律，法规和工程建设强制性标准，实施监理。;3. 安全监理的主要内容和措施 《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质[2005]184号） 政府对监理企业进行监督检查的主要内容有9项：归纳为： 3.1 “一划”：“监理规划”有无安全生产内容。; 3.2 “三查”： (1)审查施工企业两类证件： A.企业：“两证”：企业资质、安全生产许可证； B.人员： 　 ①三类人员考试合格证（企业主要负责人；项目负责人；专职安全生产管理人员）； 　　　②特种作业人员操作资格证。 (2)审查施工组织设计中安全技术措施（方案）是否符合“强标”。 (3)复查机械设备的安全许可手续。; 3.3“三核”： (1)审核安全体系、制度、机构、人员； (2)审核应急预案和措施费用计划； (3)审核现场安全防护是否符合投标承诺和达标。 3.4重在“现场动态管理”： (1)定期巡视检查（重点：危险性较大工程作业） (2)下达整改通知（或暂停工令），检查督促整改； (3)报告：向建设单位或建设行政主管部门报告（拒不整改或不停工时）;3.5 安全监理的主要措施 3.5.1 审查 3.5.2 检查 3.5.3 巡视 3.5.4 报告 3.5.5 记录 该审要审、该查要查、该停要停、该报要报、该记要记。;4.施工准备阶段（事前控制） 4.1 检查施工企业是否取得安全生产许可证及项目安全人员是否落实符合要求（建设部建质[2004]213号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全人员配备办法》）并制定安全管理制度。 4.2 审查施工企业编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全事故应急救援方案。 A、审查施工组织设计； B、对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的审查及修改施工组织设计（方案）的复审。（建质[2004]213号《危险性较大安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》） C、组织专家论证审查。; 施工组织设计中安全技术措施的主要内容： ● 施工单位安全生产责任制； ●项目安全生产管理机构及专职安全生产管理人员； ●现场安全制度：如：消防、用电、易燃易爆材料管理制度及操作规程； ●现场管理人员和作业人员的安全培训教育考核制度； ●现场应具备操作资格证书的人员名单： 垂直运输机械作业人员；安装拆卸工；爆破作业人员；起重信号工；登高架设作业工等； ●现场安全应急措施。 ;B、对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的审查及修改施工组织设计（方案）的复审。 （建质[2004]213号《危险性较大安全专项施工方案编制及专家论证