建设工程监理概论第二章100715.pptxVIP

2.1 建设工程法规的表现形式2.1.2 法律 行使国家立法权的全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，如“中华人民共和国建筑法”、“中华人民共和国招标投标法”等；2.1.3 行政法规 作为国家最高行政机关的国务院制定颁布的有关行政管理的规范性文件。如“建设工程质量管理条例”、“建设工程勘察设计管理条例”2.1 建设工程法规的表现形式2.1.4 部门规章 是指国务院各部门根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限范围内按照规定的程序所制定的规定、办法、暂行办法、标准等规范性文件的总称。如“工程建设项目招标范围和规模标准规定“”建筑业企业资质等级标准”；2.1.5 地方性法规与规章1、地方性法规 地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在市和经国务院批准的较大的市人民地方政府制定颁布的规范性文件，如“四川省招标投标条例四川省建设工程监理服务收费管理暂行办法”2.1.5 地方性法规与规章2、地方政府规章 地方政府规章是指省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在市和经国务院批准的较大的市人民政府制定颁布的规范性文件。如“四川省建设工程监理服务收费管理暂行办法”2.1 建设工程法规的表现形式 2.1.6 技术法规 国家制定或认可的，在全国范围内有效地技术规程、规范、标准、定额、方法等技术文件。2.1.7 国际公约、国际惯例、国际标准 如FIDIC“土木工程施工合同条件”等2.2 建设工程监理法规体系2.2.1 建设监理立法的必要性 为维护建设秩序和整个社会的秩序，必须对建设行为进行有效地监督管理，包括对建设业主和承包商的行为进行管理、同时对承担监理工程师的人员进行有关的资格认证和实施管理，因此需要制定相关法律，规范各个建设主体的行为。2.2 建设工程监理法规体系2.2.2我国的建设监理法规体系我国建设监理法规体系的主导思想：（1）结合国情，从全局考虑；（2）建立一个完整的系统；（3) 多层次相互协调2.2 建设工程监理法规体系我国建设监理法规体系的三个层次：第一层：建设工程法规第二层：建设监理行政法规第三层：部门建设监理规章和地方建设监理 法规2.2 建设工程监理法规体系2.2.3 建设工程监理相关法规文件编号法律法规及规章文件名称颁布部门颁布时间一法律中华人民共和国建筑法全国人大常委会1997年11月1日中华人民共和国合同法全国人大常委会1999年3月15日中华人民共和国招标投标法全国人大常委会1999年8月30日二行政法规建设工程质量管理条例国务院令第279号2000年1月30日建设工程监理相关法规文件国务院令第393号2003年11月24日2.2 建设工程监理法规体系2.2.3 建设工程监理相关法规文件编号法律法规及规章文件名称颁布部门颁布时间三部门规章工程监理企业资质管理规定建设部令158号2007年6月26日建设工程监理与相关服务收费管理规定国家发改委、建设部发改价格（2007）670文2007年5月1日建设监理工程师管理规定建设部令147号2006年1月26日房屋建筑工程施工旁站监理管理规定建设部建市（2002）189文2001年1月17日建设工程监理范围和规模标准规定建设部令86号2003年11月24日2.2 建设工程监理法规体系2.2.3 建设工程监理相关法规文件编号法律法规及规章文件名称颁布部门颁布时间三部门规章评标委员会和评标方法暂行规定国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号2001年7月5日房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法建设部令第78号2000年4月7日城市建设档案管理规定建设部令第78号2001年7月4日四标准规范建设工程监理规范GB50319建设工程监理规范（GB50319-2000)条文说明2000年建设工程工程量清单计价规范GB50500IAN 2.2 建设工程监理法规体系2.2.3 建设工程监理相关法规文件编号法律法规及规章文件名称颁布部门颁布时间五规范性文件关于印发“建设工程施工合同”的通知建建“1999”313号关于印发’建设工程委托监理合同“的通知建建”2000“40号关于印发”建筑安装工程费用项目组成“的通知建标”2003“206号2.3 与建设工程监理有关的建设工程法律、法规、规章及制度2.3.1 建筑法1、建筑法概念及立法目的建筑法的概念 建筑法是调整建筑活动的法律规范的名称，建筑活动是指各类房屋及其附属设施的建造和及其配套的线路、管道、设备的安装活动；建筑法的立法目的 加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。建筑法 主要包括建筑市场管理、工程质量与安全、建筑活动监督管理等内容，其中涉及监理的内容有：