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PAGE 会计法律制度 会计法律制度的构成 会计法律制度，是指国家权力机关（人大及常委会）和行政机关（国务院及各级政府）制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称 会计法律制度的构成 种类 立法机关 变现形式 其他 会计法律 最高准则 全国人大及常委会 《会计法》 1985年1月21日诞生 2000年7月1日实施 调整会计关系 会计行政法规 国务院制定并公布 《XXX条例》不贯地方名字 调整某些方面的会计关系 国务院有关部门拟定，经国务院批准发布 《企业会计准则》 国家统一的会计制度 会计规章 国务院财政部 一般为：《XXX办法》 调整会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理 会计规范性文件 一般为：《XXX制度》 《XXX规范》 地方性会计法规 省自治区、直辖市人大及常委会 如《天津市会计从业资格管理办法》 会计工作管理体制 会计工作的管理体制：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理和单位单位会计工作管理 我国对会计工作实行的是“统一领导，分级管理”原则下的政府主导型管理机制 国务院财政部门→全国会计工作 统一领导 县级以上（含县级）各级人民财政部门→本行政区域的会计工作 分级管理 财政部门履行的会计行政管理职能 （1）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 立法权及实施权 （2）会计市场管理 a. 在市场经济条件下，政府必须加强对会计市场的管理，包括会计市场的准入管理、过程的监管和会计市场退出管理三个方面 b. 会计市场的准入包括会计从业资格的取得、会计师事务所的设立、代理记账机构的设立等 c. 注册会计师及所在的会计师事务所监管部门是国务院财政部门和省级政府财政部门 d. 代理记账机构批准设立机构：县级以上政府财政部门 （3）会计专业人才评价 a. 会计专业技术资格考试是会计人才评价的一种方式，主要用于对初级、中级、高级会计人才的评价。包括初级、中级、高级三种级别的会计专业技术资格全国统一考试 b. 对先进会计工作者的表彰奖励属于会计人才评价的范畴 c. 我国规定会计人员应当参加继续教育 （4）会计监督检查 a. 会计信息质量监督由国务院财政部和县级以上政府财政部门负责，并对违法行为实施行政处罚 b. 会计师事务所的执业质量检查由国务院财政部和省级政府财政部门负责，并对违法行为实施行政处罚 会计工作的自律管理 注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体，履行行业自律管理职能 单位会计工作管理 （1）单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责 （2）单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人 单位负责人并不只是单位法定代表人 （3）从事具体会计工作应当取得会计从业资格，担任会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历 会计核算【重点】 会计核算的总体要求 （1）依法建账 a. 国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织都应当按照《会计法》的规定设置会计账簿，进行会计核算 依法建账的主体：社会组织 b. 设置会计账簿的种类和具体要求应当符合《会计法》和国家统一的会计制度规定，不得违反规定私设会计账簿 （2）根据实际发生的经济业务进行会计核算 a. 并非所有实际发生的经济业务事项都需要进行会计记录和会计核算 如：签订合同 b. 以实际发生的经济业务事项为依据进行核算，是会计核算的重要前提，是保证会计资料质量的关键 c. 以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算是一种严重的违法行为 （3）保证会计资料的真实完整 a. 保证会计资料的真实性和完整性；不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告 伪造会计资料是指以虚假的经纪业务事项为前提编造不真实的会计资料，旨在以假充真 变造会计资料是指用涂改、挖补等手段来改变会计资料的真实内容，歪曲事实真相的行为 b. 伪造、变造会计资料损害投资者、债权人、国家和社会公众的利益 （4）正确采用会计处理方法 各单位采用的会计处理方法，前后各期应当一致，不得随意变更；确有必要变更的，应当按照国家统一的会计制度的规定变更，并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中予以说明，以便于会计资料使用者了解会计处理方法变更对其会计资料的影响 （5）正确使用会计记录文字 会计记录的文字应当使用中文；民族自治地方会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字；在中国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字 （6）使用电子计算机进行会计核算必须符合法律规定 会计核算的内容 （1）款项和有价证券的收付 （2）财产的收发、增减和使用 （3）债权债务的发生和结算 （4）资本、基金的增减 （5）收入、支出、费用、成本