道路经济评价22vjcbtd.docVIP

第八章 经济评价 本项目经济评价以国家发展改革委、建设部2006年7月颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的有关内容与方法。 为给建设项目方案的决策提供科学、可靠的依据，对方案进行国民经济评价，给出评价指标对其经济合理性进行分析论证。 8.1 国民经济评价 8.1.1评价参数的确定 国民经济评价中采用的重要的国家级参数均以2006年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）为依据。 · 社会折现率 社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要通用参数，目前我国社会折现率为8%。 · 贸易费用率（SMCR） 贸易费用是指各商贸部门花费在生产资料流通过程中以影子价格计算的费用（长途运输费用除外）。贸易费用率是贸易费用相对货物影子价格的综合比率，一般取6%。 · 影子汇率（SER） 影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国家的真实价值，可按下式计算：国家最新外汇牌价乘以影子汇率换算系数（1.08）。 · 项目评价期：项目评价期=项目建设期+建成后预测年限（20年），本项目评价期为22年。 · 残值按工程费用的50%计，以负值形式在公路使用末年反映。 8.1.2 费用的调整和确定 本项目评价期内的费用，包括公路建设费用，公路日常养护、大修费用，管理费用三部分，国民经济评价需分别将其调整为经济费用。 1、建设费用的调整 仅对项目投入物的主要原材料、人工费、土地征用费予以调整，剔除税金、供电补贴、建设期贷款利息和工程造价增涨费用。 · 主要材料费用调整 由于现行价格的扭曲，使得项目的投资估算不能充分反映投入项目的国民经济价值，需要用影子价格进行调整。 本项目对主要投入物（包括钢材、水泥、木材和沥青等）的价格进行影子价格的调整，其它一般性投入物不做调整。其中项目所需钢材、木材和沥青按外贸货物调整；水泥则按非外贸货物调整。 钢材、木材和沥青的影子价格为口岸价加贸易费用再加长途运输费。水泥的影子价格等于出厂价乘以换算系数加贸易费用和运费。 · 人工费用的调整 根据项目建设特点，按照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）规定的原则进行调整，确定40%的人工按非技术性工作考虑，其影子工资换算系数为0.5，60%的人工按技术性工作考虑，其影子工资换算系数为1，调整后的影子工资换算系数为0.8。 · 土地费用调整 土地是一项特殊投入物。在国民经济评价中，土地影子费用包括拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的效益，即土地机会成本，以及国民经济为该项目占有土地而新增的资源消耗费用。为此,将投资估算中的耕地补偿费、青苗补偿费以土地机会成本取代；人口安置费用、拆迁补偿费用、征地管理费用为新增资源消耗不做调整。 土地的机会成本（LOC）为本项目所占用土地在整个评价期内逐年净效益的现值之和，计算公式如下： 式中：NB——基年土地的“最好可行替代用途”的单位面积年净效益； g ——土地最好可行替代用途的年平均净效益增长率； t ——基年（即土地净效益测算年）距项目开工年年数； n ——项目占用土地的期限（施工期加上运营期）； i ——社会折现率取8%。 2、养护费 日常养护财务费用为10万元/年公里，考虑本项目运营后，随着交通量的逐年增长，公路的破损程度也将逐年加大，因此，公路每年所需的日常养护费用亦将同时增加，预计年增长速度为5%；大修费用按日常养护费用的13倍计，每十年进行一次大修。该项经济费用按建设费用中建筑安装工程费的影子价格换算系数调整确定。 8.1.3 效益计算 1、汽车运输成本的测算 影响汽车运输成本的因素很多，以平均技术速度为主要影响因素，而平均技术速度又主要受公路交通量的制约，因此随着交通量的不断增长，汽车运输成本呈动态变化。 根据交通部公路规划设计院近年的调查研究成果，运输成本与车速的关系采用如下模型计算： Cost =A+B(Speed-C)+D/( Speed+E) 式中: Cost——运输成本（元/千车公里）； Speed——车速（公里/小时）； A、B、C、D、E——模型参数，具体详见表8-1。 车速——成本模型参数表（基本情况） 表8-1 小客车 中客车 大客车 小货车 中货车 大货车 拖挂车 A 981.1 1006.0 1290.7 968.2 1309.7 1604.5 1893.4