（毕业设计论文）深化社区警务建设的实践与思考.docVIP

深化社区警务建设的实践与思考 摘要：社区警务建设是公安工作改革的一项重大举措，是提升警务工作运行质量的有效途径。在深化和完善社区警务建设实践中，必须从转变民警思想观念入手，有目的、有步骤、有针对性地开展增强地位意识、创新意识、责任意识、服务意识等系列性教育，促使民警在潜移默化中接受社区警务的新理念；以建立立体动态防控机制为突破口，以创安为抓手，构筑起以物防、技防与人防相结合的多层面、全方位的社区防范格局，努力实现社区安全防范专业化、群众化、社会化；以落实群防群治为切入口，最大限度地挖掘社区人力资源，充分调动社区公众共同参与社区治安管理，着力构筑严密的群防群治网络体系。本文将着重从社区警务建设的意义、发展历程、主要内容、当前的主要问题入手提出深化社区警务建设实践的可行之策。 关键词：社区警务、社区警务建设、警务资源、警民关系 一、基本含义 社区警务是指警察与社区公众相结合，共同探讨和寻求可能影响和制约社区正常生活质量的各种隐患的对策措施，以达到预防和惩治违法犯罪，维护小区治安秩序，确保一方平安为目的的警务战略思想。 二、社区警务的形成及发展的历程 随着改革开放和现代化建设的逐步深入，我国公安机关实施社区警务战略，是适应形势发展的客观需要。回顾我国社区警务发展的历程，大体经历了三个发展阶段： 中国社区警务形成的时期 二十世纪五六十年代，与当时的经济体制相适应，中国社区警务逐渐形成并取得了良好的社会效果。 中国社区警务建设严重挑战的时期 改革开放以后，我国原有的社区警务机制收到严峻挑战，具体表现在社区警务管理与防范职能收到严重冲击；人口大流动使以户籍制度为依托的人口管理方法收到挑战；社会基层组织的管理职能削弱；公安机关的原有机构设置和职责划分不适应形势发展。 社区警务建设在新形势下发展、创新的时期 面对挑战，我国各级公安机关在工作实践中，不断研究新情况，总结新经验，锐意改革。以1997年公安部苏州会议和石家庄会议为标志，一种新的适应社会主义市场经济体制的警务战略已基本形成。 社区警务建设的主要内容 我国的社区警务建设的内容多，涉及面广，主要包括以下几个方面： 贯彻公安法规，进行法制宣传教育 主要教育社区群众进行宪法、法律治安法规的学习，矫正有轻微违法犯罪行为的人。 执行司法机关决定的考察，监督，管制 即包括对法制、剥夺政治权利，缓刑，假释等罪犯进行监督和改造以及包括监视居住。 管理人口 即通过对辖区内的人口进行人口管理、调查、掌握辖区常住人口流动人口的基本信息，对重点人口加强管理，预防犯罪。 对辖区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民区实行居地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防，减少犯罪和治安灾害事故。 开展以治安保卫委员会为主体的多层次的群防群治工作 创建安全社区，开展以辖区整体防控网络建设，动员和组织群众开展多种形式的安全防范工作，建立起专群结合、人防、技防、物防相结合，社会面居民区和内部单位结合的防范机制，提高安全社区的覆盖率。 查破本辖区的治安案件；查破和协助侦破辖区内发生或涉及辖区的刑事案件；保护重大案件现场；预防制止各种违法犯罪活动。 接处警工作 包括接受110的指令和接受群众举报的报警，按照快速反应的整体要求，根据警情的不同性质和程度进行处置或前期处置，根据相应的运作方式和规范，接警后快速到达现场。 以巡逻、守望、巡查、访查、检查为主要执勤方式，严密对社区的控制，受理投诉，调解纠纷，接待群众，化解矛盾，与社区公众建立广泛而密切的联系，确保社区平安。 四、当前社区警务建设存在的主要问题： 伴随着改革开放的深入和发展，社区警务建设也在如火如荼地展开，但在深化社区警务建设的过程中，也存在一些问题，具体表现在： 农村和城市之间社区警务建设发展的不协调 城市的社区警务建设推行力度比农村大；虽然有《决定》对农村社区警务战略的实施做出了严密的布置，但由于农村各方面条件的限制，具体实施过程中必定会遇到这样或者那样的问题，实施的速度、广度、深度、必定会收到影响。其结果是城市和县城的社区警务推行的力度比较好，而农村的社区警务建设速度缓慢。 警民关系没有达到互信依赖的程度 在社区警务建设过程中，警民关系成为重点和难点所在。因为没有互信的警民关系，社区警务战略建设就是一纸空话。良好的警民关系对于深化社区警务建设有着很好的促进作用。如果没有群众的合作，社区警务建设就只是警察机关单方面的警务方式，而不是实际工作中做出来的警务方式。而警民关系的改善有待于民警长期艰苦的努力，以行动取得民众的信任。从长远看，警民关系要向良性发展，必须从切实服务于群众和公众执法两方面入手，而不是通过向有关部门要钱，帮办一件实事就能做到。 社区警务经费保障尤其是辅助组织的经费保障难以落实 虽然按照相关规定，公安机关都能争取到社区警务建